“慈善超市”早已不是個(gè)新鮮事物,其主要職能是通過(guò)優(yōu)惠銷售日常用品的方式,對(duì)困難家庭進(jìn)行常態(tài)化救助,并逐漸擴(kuò)大為接受捐贈(zèng)、屬地救助和義賣變現(xiàn)等多種功能。
如今,單一的慈善超市不僅鮮有困難群眾光顧,部分門(mén)店甚至“退化”為民政部門(mén)的捐贈(zèng)站點(diǎn)。為此,濟(jì)寧市日前正式啟動(dòng)慈善超市網(wǎng)絡(luò),16家商業(yè)超市聯(lián)合“入網(wǎng)”,向濟(jì)寧城區(qū)10個(gè)街道的城市低保對(duì)象開(kāi)展價(jià)格減收服務(wù),將原有分散于民政部門(mén)、慈善組織和社區(qū)的經(jīng)常性捐助、幫扶、互助等類型機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合,建立慈善愛(ài)心捐贈(zèng)接收和慈善超市連鎖機(jī)制。
由零散的門(mén)面店升級(jí)為超市網(wǎng)絡(luò),這一創(chuàng)新改革實(shí)踐破解了慈善救助渠道困局。
倒逼出來(lái)的改革
“我們店是2005年開(kāi)的,剛開(kāi)始營(yíng)業(yè)時(shí),拿著‘低�？ā茸C件來(lái)買(mǎi)東西的困難群眾很多,可后來(lái)越來(lái)越少,現(xiàn)在一年也見(jiàn)不著幾個(gè)人了�！睗�(jì)寧慈善超市第一分店經(jīng)理李娟說(shuō),“除了最初的慈善超市創(chuàng)辦理念還在堅(jiān)持,感覺(jué)已經(jīng)和普通超市沒(méi)啥區(qū)別了�！�
記者在這家不到200平米的超市里看到,所有產(chǎn)品都有三種價(jià)格,分別是“捐贈(zèng)價(jià)”、“愛(ài)心價(jià)”和“救助價(jià)”,超市會(huì)根據(jù)困難家庭的類別,依據(jù)市民政局出臺(tái)的方案“對(duì)號(hào)銷售”。
“愛(ài)心窗口”為何人氣不旺?李娟解釋道,“我們店是濟(jì)寧3家慈善超市中最大的,銷售的產(chǎn)品也齊全,店面也處在鬧市區(qū),但覆蓋的住宅小區(qū)并不多,很少有人大老遠(yuǎn)到我們超市圖那一點(diǎn)優(yōu)惠�！�
如果說(shuō)超市較小的覆蓋面是影響運(yùn)轉(zhuǎn)的重要原因,那相對(duì)繁瑣的身份審核手續(xù),則進(jìn)一步降低了困難家庭的購(gòu)物積極性。家住濟(jì)寧城區(qū)明珠小區(qū)的低保對(duì)象魯彥華說(shuō),“每次買(mǎi)東西都要出具證件并接受審核,麻煩不說(shuō),被旁人看到總覺(jué)得面子掛不住。”
“舊版”慈善超市的落寞,并非因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)工作的懈怠。當(dāng)年,為建起更多的慈善超市,民政部門(mén)積極與其他部門(mén)進(jìn)行了合作。拿一分店來(lái)說(shuō),店面是由糧食局提供的,按今天的市場(chǎng)價(jià)算來(lái),每月可節(jié)省3萬(wàn)余元的門(mén)頭租賃費(fèi),解決了超市運(yùn)營(yíng)成本的大頭�！白赓U費(fèi)雖然省下來(lái)了,可水電、人員費(fèi)用依然要由主管部門(mén)出,由于營(yíng)業(yè)效果不理想,大額的運(yùn)營(yíng)成本成了制約慈善超市發(fā)展的又一道坎�！睗�(jì)寧市慈善總會(huì)勸募部部長(zhǎng)李志華說(shuō)。
正是由于這種尷尬處境的倒逼,濟(jì)寧民政部門(mén)進(jìn)行了積極的探索,出臺(tái)了聯(lián)手商業(yè)超市的具體方案,并結(jié)合網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)的監(jiān)控,力促慈善超市轉(zhuǎn)型升級(jí)。
借市場(chǎng)渠道方便低保戶購(gòu)物
愛(ài)客多超市紅星東路慈善超市加盟店開(kāi)業(yè)當(dāng)天,家住阜橋街道的王啟鳳在選擇了雞蛋、洗衣粉等物品后,來(lái)到專設(shè)的慈善通道繳費(fèi)。她拿出丈夫的身份證在專用的刷卡機(jī)上一刷,低保戶信息隨即顯示在結(jié)算終端上。“總價(jià)120元,減去20%的優(yōu)惠,你應(yīng)付96元。”語(yǔ)畢,收銀員收款找零,整個(gè)過(guò)程不到一分鐘。
“不僅身份審核過(guò)程簡(jiǎn)化,由于新模式的加盟店都是大型連鎖超市,產(chǎn)品更豐富,質(zhì)量也更有保證了�！弊鳛榇壬瞥械闹覍�(shí)“粉絲”,魯彥華深有體會(huì),“最重要的還是覆蓋面廣了,16家超市基本覆蓋了濟(jì)寧主城區(qū)。”
當(dāng)被問(wèn)及每年150元的優(yōu)惠上限是否略低時(shí),她表示,“低保家庭中每人都能享受到這個(gè)優(yōu)惠,加起來(lái)不算少了。”據(jù)介紹,此次享受優(yōu)惠的濟(jì)寧城區(qū)10個(gè)街道的城市低保戶共有3816戶、8172人,優(yōu)惠總額達(dá)122.58萬(wàn)元。
完善的交易流程離不開(kāi)系統(tǒng)化的監(jiān)管渠道�！�3月14日,11:25,張清,愛(ài)客多老洋橋店,消費(fèi)131.7元,優(yōu)惠20%,26.3元。”這是記者在“慈善超市信息管理系統(tǒng)”上看到的一條信息�！爸灰捅＜彝ピ谶B鎖超市購(gòu)物,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)錄入�！崩钪救A介紹,“網(wǎng)絡(luò)信息一方面能幫我們采集和整理低保戶的消費(fèi)情況,在開(kāi)展救助時(shí),知道哪些是急缺物資；另一方面,便于對(duì)加盟商戶進(jìn)行監(jiān)督,避免違規(guī)操作�！�