阿根廷政府認(rèn)為，公投違背聯(lián)合國(guó)決議和國(guó)際法，不具任何法律效力。分析人士指出，馬島公投不會(huì)改變主權(quán)歸屬問題的演化方向，只是兩國(guó)長(zhǎng)期以來圍繞馬島主權(quán)展開的外交輿論戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
英國(guó)的“兩張牌”
自1833年以來，馬島一直在英國(guó)的實(shí)際管轄之下。英國(guó)鞏固其管轄權(quán)主要使用兩張牌：一張是民意牌，即尊重島民意愿；另一張是軍事牌，即軍事威懾。隨著全球“去殖民化”成為大勢(shì)所趨，為爭(zhēng)取輿論主動(dòng)，英方開始更多地打民意牌，比如即將舉行的公投。
英方敢打民意牌自然有其“民意”基礎(chǔ)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%馬島居民是英國(guó)移民，他們絕大多數(shù)傾向于馬島留在英國(guó)。實(shí)際上，島民意愿成了英國(guó)抵制或拖延主權(quán)談判的擋箭牌。
分析人士認(rèn)為，英國(guó)實(shí)際上是把現(xiàn)代國(guó)際法中的“民族自決”原則與“島民意愿”等同起來。但阿根廷駐英國(guó)大使阿莉西婭·卡斯特羅指出，馬島上的英國(guó)移民“從未被聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議承認(rèn)為一個(gè)民族”，他們無權(quán)使用民族自決權(quán)決定所居住土地的歸屬，因此馬島公投不具有任何法律效力。
如果說島民意愿是“軟牌”，軍事威懾則是“硬牌”。目前英國(guó)在馬島常規(guī)駐軍1400多人。英軍方表示，以目前駐軍和裝備水平“足以應(yīng)付阿方任何形式的突擊直至援軍抵達(dá)”。在去年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)30周年之際，英政府安排威廉王子到馬島服役，還派出最先進(jìn)的“不屈號(hào)”驅(qū)逐艦到馬島巡邏。此外，英國(guó)海軍每半年會(huì)在馬島附近海域舉行軍事演習(xí)，宣示對(duì)馬島的主權(quán)。就在不久前，英首相甚至發(fā)出軍事威脅，稱“為保島不惜一戰(zhàn)”。
阿根廷的“反制法”
阿左翼領(lǐng)導(dǎo)人基什內(nèi)爾2003年上臺(tái)后，在馬島主權(quán)問題上采取較為強(qiáng)硬的路線，其夫人、現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂娜沿襲了這一路線，不斷在國(guó)內(nèi)外通過外交、文化和輿論戰(zhàn)聲索對(duì)馬島的主權(quán)。
首先，在外交方面，阿根廷政府積極將馬島問題納入國(guó)際議事日程，利用聯(lián)合國(guó)大會(huì)、美洲國(guó)家組織大會(huì)、伊比利亞美洲國(guó)家首腦會(huì)議等國(guó)際多邊場(chǎng)合不斷重申對(duì)馬島的主權(quán)要求，還利用拉美及加勒比國(guó)家共同體、南美洲國(guó)家聯(lián)盟以及南方共同市場(chǎng)等拉美地區(qū)組織的支持，巧妙把馬島爭(zhēng)端轉(zhuǎn)化為地區(qū)政治安全問題，對(duì)英國(guó)施加巨大的政治壓力。
近來，隨著馬島公投日期臨近，阿政府外交動(dòng)作頻頻�？偨y(tǒng)克里斯蒂娜致信英國(guó)首相卡梅倫并抄送聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，要求英國(guó)歸還馬島。阿外長(zhǎng)出訪歐洲并在倫敦與“支持馬島問題對(duì)話的十八個(gè)歐洲組織”會(huì)晤，爭(zhēng)取支持。阿政府還展開大量外交游說工作，希望一些國(guó)家的政要拒絕出任公投國(guó)際觀察員。
分析人士認(rèn)為，阿根廷的外交努力方向是通過營(yíng)造有利的國(guó)際輿論迫使英國(guó)重開主權(quán)談判。
其次，在國(guó)內(nèi)，阿政府通過各種宣傳，強(qiáng)化民眾對(duì)馬島的主權(quán)認(rèn)同。阿根廷的學(xué)校課本、地理標(biāo)識(shí)等把馬島列為阿固有領(lǐng)土，城市大街小巷有“馬爾維納斯群島屬于我們”的廣告牌。政府還設(shè)立專門的馬島戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念日，把對(duì)馬島主權(quán)要求寫入憲法，以此樹立寸土必爭(zhēng)的愛國(guó)政府形象，同時(shí)夯實(shí)主權(quán)斗爭(zhēng)的民意和法理基礎(chǔ)。
此外，針對(duì)英國(guó)政府對(duì)馬島周邊資源的單方面開發(fā)行為，阿根廷也采取了相應(yīng)的反制措施。
雙方談判不容易
近年來，隨著新油氣資源被發(fā)現(xiàn)和開采技術(shù)的升級(jí)，馬島附近海域油氣資源價(jià)值凸顯，兩國(guó)關(guān)于馬島歸屬的較量愈加激烈。分析人士指出，雙方受制于自身實(shí)力和國(guó)際大環(huán)境，訴諸軍事手段解決爭(zhēng)端的可能性不是很大，外交輿論戰(zhàn)將繼續(xù)下去。 相關(guān)閱讀