為切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，近日，濟(jì)寧市下發(fā)了《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》，明確了工作責(zé)任、加強(qiáng)了農(nóng)民工工資支付管理、建立了農(nóng)民工維權(quán)投訴受理機(jī)制、健全完善了建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系。
解決拖欠農(nóng)民工工資按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”
解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在建工程項(xiàng)目的拖欠問(wèn)題，由工程所在地縣市區(qū)負(fù)責(zé)，企業(yè)所在地縣市區(qū)積極配合。對(duì)已竣工工程項(xiàng)目的拖欠問(wèn)題，由企業(yè)所在地縣市區(qū)負(fù)責(zé)，工程所在地縣市區(qū)協(xié)助做好相關(guān)工作。
對(duì)濟(jì)寧市城區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡在各區(qū)辦理施工許可的，由各區(qū)負(fù)責(zé)。在市行政服務(wù)中心辦理施工許可的，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。對(duì)因各種原因尚未辦理施工許可的建設(shè)工程項(xiàng)目，按照“屬地管理”原則，由工程項(xiàng)目所在區(qū)負(fù)責(zé)清欠工作。
對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，將督促建設(shè)單位立即還款，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)未能解決拖欠工程款問(wèn)題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不得為其辦理規(guī)劃和用地、新開工項(xiàng)目施工許可等手續(xù)，并向社會(huì)公布。對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措資金解決被拖欠的農(nóng)民工工資。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資“月支付月結(jié)清”
各建設(shè)單位每月將工程款中與施工單位共同核定的農(nóng)民工工資部分直接匯入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，實(shí)行專款專用，禁止挪用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付專用賬戶資金支付情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂施工合同時(shí)，把施工企業(yè)及時(shí)支付農(nóng)民工工資情況作為支付項(xiàng)目進(jìn)度款的條件列入合同條款，并監(jiān)督施工企業(yè)及時(shí)支付農(nóng)民工工資。
同時(shí)，實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制和施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工動(dòng)態(tài)管理。督促施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，每日由企業(yè)或項(xiàng)目部指定專（兼）職勞資人員與勞務(wù)作業(yè)班組長(zhǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用工情況進(jìn)行考勤，按月匯總，填報(bào)考勤表、工資發(fā)放表，并由企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可，臺(tái)賬一式三份，分別由企業(yè)、項(xiàng)目部、勞務(wù)作業(yè)班組留存。
督促建筑施工企業(yè)按照合同約定按月支付工資，將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長(zhǎng)或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資“月支付、月結(jié)清”。
建立三級(jí)投訴受理窗口
全市將建立三級(jí)投訴受理窗口。各行業(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合設(shè)立一級(jí)投訴受理窗口，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)設(shè)立二級(jí)投訴受理窗口，各建筑施工企業(yè)設(shè)立三級(jí)投訴受理窗口，在每一個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)公布投訴舉報(bào)電話，明確解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí)，每季度對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行檢查，及時(shí)處理拖欠農(nóng)民工工資行為。
各級(jí)主管部門及建設(shè)開發(fā)、施工單位將建立解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急工作機(jī)制，設(shè)立應(yīng)急資金，完善應(yīng)急預(yù)案，迅速處理、妥善解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)、群體性事件。對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的投訴舉報(bào)案件，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理和重大隱患上報(bào)制度。
拖欠工資企業(yè)將上“黑名單”
我市將對(duì)違法違規(guī)、不講誠(chéng)信或?qū)η迩饭ぷ鲬B(tài)度消極的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行曝光。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在網(wǎng)站上設(shè)置曝光臺(tái)，定期將拖欠工程款和農(nóng)民工工資“黑名單”向社會(huì)公布。
同時(shí)，對(duì)惡意拖欠民工工資的，取消其行業(yè)準(zhǔn)入資格；對(duì)在限期內(nèi)拒不償還拖欠農(nóng)民工工資的，依法對(duì)其進(jìn)行查處；對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建筑企業(yè)，禁止其參加新的工程項(xiàng)目的投標(biāo)，必要時(shí)可責(zé)令其停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；對(duì)外地進(jìn)城施工企業(yè)，違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，第一次通報(bào)批評(píng)、提出警告，第二次記不良行為記錄，限制參與招投標(biāo)，直至清出我市建筑市場(chǎng)。（記者 劉敦亞）