(一)嚴(yán)征細(xì)管、科學(xué)聚財,財政實(shí)力逐步壯大。全面拓寬聚財視野,豐富聚財手段,毫不松懈抓征管,地方財政收入突破30億元。一是剖析重點(diǎn)稅源抓收入。深入開展會計質(zhì)量信息檢查和稅源調(diào)查活動,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控、分析和管理,確保對納稅大戶的征管措施落實(shí)到位。二是落實(shí)責(zé)任目標(biāo)抓收入。將收入任務(wù)按季度、按月份分解落實(shí)到財稅部門和各鎮(zhèn)街,完善稅收收入目標(biāo)考核體系,充分調(diào)動了各級搶抓收入的積極性。國稅部門組織地方收入達(dá)到61001萬元,完成任務(wù)的81.56%,比上年增長2.77%;地稅部門組織地方收入達(dá)到157663萬元,完成任務(wù)的101.38%,比上年增長24.7%。三是強(qiáng)化綜合治稅抓收入。將綜合治稅任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街,完善涉稅信息共享機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、地方建材業(yè)、裝飾裝修業(yè)、餐飲住宿業(yè)、房屋租賃業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采煤塌陷地土地使用和重大建設(shè)項(xiàng)目的稅收征管,著力加強(qiáng)零星稅源的排查控管,防逃堵漏,確保收入任務(wù)全面完成。通過深化社會綜合治稅,共增加地方收入1.13億元。四是規(guī)范非稅管理抓收入。建立部門之間非稅收入管理聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,加大對土地出讓金、罰沒收入、排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、國有資產(chǎn)有償使用收入等稅費(fèi)的監(jiān)管力度,不斷壯大政府非稅收入規(guī)模,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局,支持發(fā)展主動有為。認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,做大做強(qiáng)財源經(jīng)濟(jì)。一是支持招商項(xiàng)目落地,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。對全兗州市定點(diǎn)招商項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)洽談活動給予經(jīng)費(fèi)保障,對有項(xiàng)目落地的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予專項(xiàng)資金扶持,對引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照政策減免相應(yīng)收費(fèi),促進(jìn)了一批項(xiàng)目落地建設(shè),一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加速形成。撥付資金3395萬元,獎勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)成績突出的鎮(zhèn)街、企業(yè)及個人,調(diào)動了各級狠抓招商引資促進(jìn)項(xiàng)目落地的積極性。二是完善政策整合資金,鞏固壯大骨干財源。堅(jiān)持政策扶持與激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力相結(jié)合,預(yù)算內(nèi)撥付資金13700萬元,支持企業(yè)治污減排、科技創(chuàng)新和信息化建設(shè),推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、上檔次。積極對接上級保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的政策措施,申報項(xiàng)目120個,爭取扶持資金24854.4萬元,比上年增長14.34%,全兗州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是支持中小企業(yè)發(fā)展,培育扶持后續(xù)財源。深入中小企業(yè)開展調(diào)查研究,創(chuàng)新思路引進(jìn)山東新設(shè)立但未在兗州開展業(yè)務(wù)的9家銀行,來兗州市開展銀企對接活動,利用外地金融資本助推中小企業(yè)解決融資難題。四是提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大力開辟新型財源。集中財力推進(jìn)興隆文化園完成主體工程建設(shè),大型實(shí)景演出《菩提東行》成功首演,商貿(mào)物流業(yè)繁榮發(fā)展,興業(yè)銀行等4家股份制銀行落戶兗州市,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正為兗州市財政收入增收注入新的活力。
(三)優(yōu)化支出、關(guān)注民生,公共財政全面彰顯。在剛性支出不斷增長的情況下,多渠道籌措、整合和調(diào)度資金,保障重點(diǎn)支出,加大民生領(lǐng)域投入。一是社會保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等各類社會保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提升,社會福利中心基本完工,保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造等安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)算內(nèi)社會保障和就業(yè)支出達(dá)到24397萬元,比上年增長7.96%。二是教育優(yōu)先戰(zhàn)略充分體現(xiàn)。撥付資金3110萬元支持學(xué)前教育免費(fèi),在全省率先建立了15年免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;實(shí)施義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃,加快推進(jìn)校舍改造工程,加大助學(xué)公交扶持力度,促進(jìn)了全兗州市教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。預(yù)算內(nèi)教育支出達(dá)到81444萬元,比上年增長28.35%。三是醫(yī)療保障體系日趨健全。設(shè)立1000萬元大病救助專項(xiàng)資金,再次提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),鞏固實(shí)施“先看病、后付錢”醫(yī)療服務(wù)模式,集中財力加快建設(shè)新人民醫(yī)院,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐不斷加快。以實(shí)施農(nóng)村六大工程為抓手,撥付資金14948萬元扶持補(bǔ)助新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),籌集專項(xiàng)獎補(bǔ)資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村道路升級改造,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,啟動農(nóng)業(yè)政策性保險工作,不斷提升“三農(nóng)”工作水平。預(yù)算內(nèi)農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到33119萬元,比上年增長37.74%。五是城兗州市重點(diǎn)工程和為民十件實(shí)事資金得到優(yōu)先保證。泗河興隆大橋建成通車,光明影視城、法檢大樓等公建項(xiàng)目相繼建成,奎星苑等惠民安置社區(qū)建成使用,城鄉(xiāng)造林綠化工程有條不紊進(jìn)行。2012年全兗州市用于各項(xiàng)重點(diǎn)工程投入達(dá)到203203萬元,比上年增長7.71%。天然氣置換工程、農(nóng)貿(mào)兗州市場改造等2012年為民實(shí)事與歷年為民實(shí)事所需資金一并超前安排撥付,保證了件件落實(shí)到位。
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