●“十二五”時期，全市一般公共預(yù)算收入累計完成1457.7億元，是“十一五”的2.4倍

●財政支出累計完成2066億元，年均增長15%

●共爭取上級各類轉(zhuǎn)移支付資金607億元，占全市一般公共預(yù)算支出的29.4%

●撥付縣市區(qū)扶持資金596億元，相當(dāng)于縣市區(qū)收入的一半

●民生累計支出1592億元，占財政支出的77%

訊（通訊員　趙建國　張繼勤）“十二五”以來，全市各級財政部門緊緊圍繞市委、市政府決策部署，大力支持經(jīng)濟發(fā)展，努力加強增收節(jié)支，全力保障改善民生，著力深化管理改革，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，有力保障了民生和社會事業(yè)發(fā)展，為“十三五”財政經(jīng)濟開局起步、揚帆遠航奠定了堅實基礎(chǔ)。

聚財力，財政蛋糕做大做強。面對經(jīng)濟下行壓力加大、煤炭房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑等不利形勢，全市各級財政部門堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，多措并舉抓征管、促增收，財政收入實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。“十二五”時期，全市一般公共預(yù)算收入累計完成1457.7億元，是“十一五”的2.4倍，其中，2011年邁上200億元臺階，2013年突破300億大關(guān)，到2015年實現(xiàn)368.6億元，年均增長15%，圓滿完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)�！笆�二五”期間，財政支出累計完成2066億元，年均增長15%，其中，2015年財政支出實現(xiàn)507.9億元，較2010年增加了一倍多，確保了重點事業(yè)支出需要，連續(xù)29年實現(xiàn)了財政收支平衡。

促發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。充分抓住中央系列扶持政策出臺和省政府加快西部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)機遇，與省財政廳、省國開行、省農(nóng)發(fā)行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加大對接爭取力度，有效破解資金瓶頸制約。2011年以來，共爭取上級各類轉(zhuǎn)移支付資金607億元，占全市一般公共預(yù)算支出的29.4%，相當(dāng)于“十二五”時期財政收入的42%，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強勁動力。充分利用財政政策的杠桿效應(yīng)，不斷創(chuàng)新財政投入方式，努力做到“以財引財”，其中，創(chuàng)業(yè)投資基金撬動社會資金76億元，政府引導(dǎo)基金撬動社會資本15.3億元，有效激發(fā)市場主體活力。率先在全省主動取消和免征了市級105項行政事業(yè)性收費，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。將適合采用市場化方式提供的300多項服務(wù)內(nèi)容納入政府購買范圍，創(chuàng)新公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給方式。積極推廣PPP運作模式，全市有8個項目被納入國家和省示范項目，獲取財政獎補資金占全省的20%，居全省第一位。加大重點項目投入，保障文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等重點項目順利開展，推動資源型城市轉(zhuǎn)型升級。

增活力，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。深入實施縣域經(jīng)濟倍增計劃，加大財政政策扶持力度，“十二五”期間撥付縣市區(qū)扶持資金596億元，相當(dāng)于縣市區(qū)收入的一半�！笆�二五”末，2個縣市區(qū)財政收入突破60億元大關(guān)，5個縣市區(qū)突破20億元，10個縣市區(qū)邁上10億元臺階，全市154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道收入全部突破千萬元。6個財政困難縣連續(xù)被納入省縣級財力保障扶持范圍，11個縣市區(qū)全部被列入全國小型農(nóng)田水利重點縣，金鄉(xiāng)、梁山等有關(guān)縣區(qū)被列入全省村級公路網(wǎng)化示范縣，微山、泗水被列入全省重點生態(tài)功能區(qū)，鄒城市被列入省級資源枯竭型城市保障范圍，部分縣區(qū)被列入一事一議財政獎補“鄉(xiāng)村連片治理”試點縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目試點縣，18個鎮(zhèn)被納入省級示范鎮(zhèn)扶持范圍，縣域經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力明顯增強。

優(yōu)支出，民生工程碩果累累。堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的工作思路，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，“十二五”期間民生累計支出1592億元，占財政支出的77%，民生保障十大體系建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進。在全省率先啟動了義務(wù)教育階段困難學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，率先實現(xiàn)了養(yǎng)老等五項社會保險全覆蓋，各項民生重點投入不斷擴面提標(biāo)，對群眾關(guān)注的上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等熱點難點問題，努力做到應(yīng)保盡保，2013年以來，全市各級財政扶貧投入26億元，精準(zhǔn)扶貧工作取得初步成效，提高了群眾滿意度和幸福指數(shù)。

強機制，管理改革加快步伐。深化預(yù)算管理改革，在全省率先制定出臺了深化財政改革加強預(yù)算管理的意見，從建立政府全口徑預(yù)算體系、加強專項資金管理、積極盤活存量資金、加快財政信息平臺建設(shè)等方面入手，加快建立現(xiàn)代財政制度。率先在全省建立了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對市縣兩級大額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬實施嚴(yán)密監(jiān)控，有效提高了財政資金使用的安全性。率先在全省實施了政府采購專管員制度，對預(yù)算單位政府采購項目實行專人管理、專人負責(zé)，提高了依法采購的自覺性和主動性。持續(xù)加大財政公開力度，到“十二五”末，全面公開了市縣兩級政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算，及時公開專項資金分配具體政策、適用范圍、分配程序和結(jié)果，自覺接受人民群眾監(jiān)督，做到公平、公正、透明。對市本級“三公”經(jīng)費進行了持續(xù)壓減，對結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的財政性資金一律收回，統(tǒng)籌用于支持基層發(fā)展和保障改善民生，對500萬元以上的發(fā)展類項目和涉及民生、社會公益性較強的項目，全部實行績效目標(biāo)管理，切實提高了資金使用效益。