不過(guò)，除了在時(shí)間上達(dá)成共識(shí)，雙方在駐阿美軍人數(shù)、駐阿美軍豁免權(quán)等問(wèn)題上依然分歧較大。分析人士認(rèn)為，鑒于阿富汗與美國(guó)相互離不開(kāi)的現(xiàn)狀，美國(guó)不愿和阿政府鬧僵，以免讓塔利班等極端勢(shì)力有機(jī)可乘，合作仍是雙方近期政策主線。
撤軍達(dá)共識(shí)
奧巴馬11日在白宮橢圓形辦公室與卡爾扎伊舉行會(huì)談。隨后，兩人在白宮東廳舉行的聯(lián)合記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，雙方就美軍提前移交作戰(zhàn)任務(wù)達(dá)成共識(shí)。這成為此次會(huì)談的最大“亮點(diǎn)”。
奧巴馬說(shuō)，美軍“交權(quán)”后，將轉(zhuǎn)為向阿富汗部隊(duì)提供培訓(xùn)、建議和協(xié)助�？栐翆�(duì)這一安排表示滿意。他說(shuō)：“從今年春天開(kāi)始，阿富汗部隊(duì)將承擔(dān)起為阿富汗人民提供安全和保護(hù)的責(zé)任。”
卡爾扎伊還宣布，美方已同意將其在阿富汗管轄的在押人員全部移交給阿政府，并將在他返回阿富汗后很快實(shí)施。美阿之間存在的重要分歧之一也就此化解。
在卡爾扎伊訪美前夕，阿政府本月5日從巴格拉姆監(jiān)獄釋放了百余名在押人員，這些人近年來(lái)因被懷疑參與塔利班活動(dòng)而遭外國(guó)軍隊(duì)逮捕。阿富汗政府自2012年接管該監(jiān)獄后，先后釋放了350余人。阿政府官員稱此舉有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)和平和民族和解進(jìn)程，但也有當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為這可能加強(qiáng)塔利班的力量。
分歧尚明顯
目前，駐扎在阿富汗的外國(guó)軍隊(duì)超過(guò)10萬(wàn)人，其中包括6.8萬(wàn)名美軍士兵。北約軍隊(duì)正分批向阿富汗安全部隊(duì)移交防務(wù)工作，全部工作將于2013年內(nèi)完成。
然而，就美國(guó)2014年后在阿駐軍人數(shù)問(wèn)題，雙方尚未最終達(dá)成一致。奧巴馬和卡爾扎伊在回答記者提問(wèn)時(shí)都避談具體數(shù)字。奧巴馬表示，他將在今后幾個(gè)月聽(tīng)取美軍將領(lǐng)的建議后，再做出最后決定。
有報(bào)道說(shuō)，在未來(lái)駐阿美軍人數(shù)上，雙方目前存在分歧。奧巴馬政府曾計(jì)劃2014年后在阿富汗保留3000至9000人，執(zhí)行反恐和培訓(xùn)阿富汗部隊(duì)的任務(wù)。但考慮到阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)越來(lái)越受到美國(guó)民眾厭惡，以及戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的巨大傷亡和軍費(fèi)開(kāi)支，美國(guó)政府正考慮保留較少數(shù)量的駐軍。奧巴馬當(dāng)天明確表示，在2014年之后，美軍在阿富汗的存在將“非常有限”。
不過(guò)，鑒于阿富汗經(jīng)濟(jì)低迷，軍隊(duì)力量薄弱，卡爾扎伊一直要求美國(guó)提供更多經(jīng)濟(jì)和軍事支持。據(jù)阿媒體報(bào)道，卡爾扎伊希望美軍駐留人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人，他還要求美國(guó)為阿富汗軍隊(duì)提供先進(jìn)武器，包括坦克和戰(zhàn)斗機(jī)等，而對(duì)于國(guó)防支出面臨縮減壓力的美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，似乎很難滿足這一要求。
此外，雙方還在駐阿美軍豁免權(quán)問(wèn)題上有分歧。奧巴馬當(dāng)日明確表示，如果美國(guó)2014年后在阿富汗保留駐軍，那么美士兵必須擁有司法豁免權(quán)�？栐羷t表示，必須在阿主權(quán)不受損害的情況下，給予美軍豁免權(quán)。目前美阿仍在就此問(wèn)題進(jìn)行談判。
相互有需求
美國(guó)分析人士普遍不看好美阿關(guān)系前景，其中一個(gè)重要原因是雙方缺乏互信。美方對(duì)卡爾扎伊政府批評(píng)較多，認(rèn)為其說(shuō)一套做一套。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員萬(wàn)達(dá)·費(fèi)爾巴布－布朗撰文說(shuō)，卡爾扎伊一向?qū)γ酪蟀⒋驌舾瘮�、改善政府治理和允許多極化政治體制裝聾作啞。不過(guò)，阿方則認(rèn)為，美國(guó)只有在其有需要，例如打擊“基地”組織時(shí)才搭理它。
分析人士認(rèn)為，在短時(shí)間內(nèi)，美國(guó)和阿富汗恐怕誰(shuí)也離不開(kāi)對(duì)方。美國(guó)無(wú)法徹底撒手不管，否則脆弱的阿富汗可能很快陷入混亂，“基地”組織等極端勢(shì)力有可能乘勢(shì)重新崛起。
而阿富汗目前經(jīng)濟(jì)疲軟，軍隊(duì)力量虛弱，也需要美國(guó)的支持。阿富汗前外交官哈邁德·賽義德表示，大部分阿富汗人確信，美國(guó)軍隊(duì)若完全撤離，將會(huì)令阿安全局勢(shì)失控，最終導(dǎo)致阿政府垮臺(tái)。他認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)保持對(duì)阿經(jīng)濟(jì)援助。阿富汗目前國(guó)民生產(chǎn)總值約為17億美元，而年度安全經(jīng)費(fèi)開(kāi)支超過(guò)40億美元，阿政府無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)這筆費(fèi)用。（綜合新華社駐華盛頓記者冉維、駐喀布爾記者陳杉報(bào)道） 相關(guān)閱讀