鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部數(shù)量多、出路窄是基層面臨的共性難題。鄒城市在去年面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員公開(kāi)考選16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部的基礎(chǔ)上,今年又公開(kāi)考選42名,打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部的職場(chǎng)“天花板”。
放寬條件,讓事業(yè)干部人人有機(jī)會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部能力較強(qiáng)、學(xué)歷偏低、年齡偏大的實(shí)際,在年齡、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和任職時(shí)間四個(gè)方面放寬限制,盡可能地讓優(yōu)秀的事業(yè)編制干部人人享有報(bào)考機(jī)會(huì)。要求報(bào)考人員年齡46周歲以下,具有大專以上文化學(xué)歷,現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)中層副職以上干部且連續(xù)任職滿3年;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作滿10年的,現(xiàn)任職務(wù)和任職時(shí)間則不受限制,共有473名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部報(bào)名參考。同時(shí),按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名的標(biāo)準(zhǔn)分配考選名額,符合條件的人員限報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部職位,確?歼x的副科級(jí)干部既熟悉本地情況、便于開(kāi)展工作,又機(jī)會(huì)均等、便于調(diào)動(dòng)積極性。
注重能力,讓實(shí)戰(zhàn)型干部脫穎而出。堅(jiān)持把工作能力作為考選的第一標(biāo)準(zhǔn),在筆試、面試、考察三個(gè)環(huán)節(jié)做到“干什么考什么”,注重實(shí)際工作能力的測(cè)評(píng),防止干部“紙上談兵”。筆試環(huán)節(jié)采取案例分析等方式,重點(diǎn)測(cè)試報(bào)考人員對(duì)上級(jí)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)法規(guī)政策的理解運(yùn)用和分析解決基層實(shí)際問(wèn)題的工作能力;面試環(huán)節(jié)聘請(qǐng)外地考官實(shí)行結(jié)構(gòu)化面試,重點(diǎn)測(cè)試報(bào)考人員分析解決“三農(nóng)”問(wèn)題、與群眾溝通以及組織協(xié)調(diào)、邏輯思維等實(shí)際工作能力;考察環(huán)節(jié)采取會(huì)議測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、年度考核、所受獎(jiǎng)勵(lì)、考核組打分的方式進(jìn)行量化計(jì)分,重點(diǎn)對(duì)思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律情況以及群眾公認(rèn)程度進(jìn)行全面考察。按筆試、面試和考察量化分值4∶4∶2的比例計(jì)算總成績(jī),確定擬任用人選,并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)管,讓考選干部隊(duì)伍充滿活力。一是量才適用因人定崗。根據(jù)總成績(jī)、工作需要和個(gè)人經(jīng)歷,市委組織部對(duì)擬任人選通盤考慮使用,按照規(guī)定程序分別安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室等崗位擔(dān)任副科級(jí)職務(wù),并進(jìn)行任前公示。二是多崗鍛煉提升能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)新任干部的能力特長(zhǎng)分別明確責(zé)任分工,一般協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分管或協(xié)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)等具體工作,并聯(lián)系村居、包保重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行多崗位鍛煉,提升綜合能力。去年考選的16名副科級(jí)干部中,目前已有9人獨(dú)立分管1—2項(xiàng)具體工作,5人兼任管區(qū)書(shū)記直接抓村居工作。三是優(yōu)勝劣退激發(fā)活力。對(duì)新任用人員安排一年試用期,試用期間,由市委組織部連同其他科級(jí)干部一并實(shí)施年中巡察、年底考核,試用期滿考核合格的,正式任職;不合格的,免去試用期職務(wù),由所在鎮(zhèn)街按原職務(wù)級(jí)別安排適當(dāng)工作。對(duì)經(jīng)過(guò)考察符合任職條件但未能任用的人員,符合后備干部條件的,納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。