日前，濟(jì)寧市市中區(qū)政府辦公室印發(fā)《濟(jì)寧市市中區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程（試行）》、《濟(jì)寧市市中區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目操作規(guī)程（試行）》，為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作確立 “行為準(zhǔn)則”�！　≌袠�(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)原則性和政策性很強(qiáng)的工作，目前涉及招標(biāo)采購(gòu)方面的國(guó)家法律、部門法規(guī)及相關(guān)規(guī)定多達(dá)上百部，且源自不同行業(yè)部門，如何厘清各類法條之間的關(guān)系，依法組織和監(jiān)管好招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，是公共資源交易集中監(jiān)管部門面臨的首要問(wèn)題。與此同時(shí)，對(duì)公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管仍在探索實(shí)踐當(dāng)中，我市實(shí)行的兩級(jí)四市中區(qū)共享同一個(gè)公共資源交易平臺(tái)的體制，使市中區(qū)級(jí)監(jiān)管重心有別于其他縣市，在具體實(shí)踐中，需要在上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的框架內(nèi)，結(jié)合中市中區(qū)實(shí)際梳理歸納、適當(dāng)取舍、細(xì)化補(bǔ)充，制訂適合中市中區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定。為此，市中區(qū)招監(jiān)辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)充分調(diào)研論證和廣泛征求意見(jiàn)，組織起草了兩個(gè)規(guī)程并報(bào)市中區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。　　《濟(jì)寧市市中區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程（試行）》結(jié)合中市中區(qū)實(shí)際，對(duì)政府投資項(xiàng)目、公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)審批權(quán)限等作了明確規(guī)定，突出“集體決策、紀(jì)委監(jiān)督、層級(jí)審批、分級(jí)把關(guān)”的招標(biāo)采購(gòu)審批制，并對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目首次公開(kāi)招標(biāo)出現(xiàn)流標(biāo)后，擬不進(jìn)入市公共資源交易中心交易的情況作出了嚴(yán)格規(guī)定。《濟(jì)寧市市中區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目操作規(guī)程（試行）》則更具“市中區(qū)特色”，不僅明確界定財(cái)政性資金和采購(gòu)類別、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限，同時(shí)對(duì)網(wǎng)下詢價(jià)、追加采購(gòu)、協(xié)議供貨等內(nèi)容作出了規(guī)定，規(guī)程還提出市中區(qū)將直接使用市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄，將部門自行采購(gòu)限額提高到3000元（辦公家具5000元、工程10000元），但規(guī)定部門年度自行采購(gòu)總額屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的不得超過(guò)3萬(wàn)元，屬于部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)的不得超過(guò)10萬(wàn)元，既增加了部門采購(gòu)的靈活性，又防止了部門化整為零規(guī)避監(jiān)管。為提高采購(gòu)效率，滿足特殊情況下的采購(gòu)需求，規(guī)程還提出，在時(shí)間緊急的情況下，如申請(qǐng)采購(gòu)的貨物或服務(wù)之前已有其他采購(gòu)人采購(gòu)成功，采購(gòu)時(shí)間距其合同日期不超過(guò)1年，且價(jià)格變動(dòng)幅度不大、采購(gòu)金額不超過(guò)該合同金額10％的，應(yīng)采購(gòu)人要求，經(jīng)市中區(qū)招監(jiān)辦項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議研究，可采取單一來(lái)源采購(gòu)的方式跟單采購(gòu)。為保證市公共資源交易平臺(tái)外網(wǎng)下詢價(jià)采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正，建立了采購(gòu)人邀請(qǐng)市中區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審的制度，并實(shí)行缺席默認(rèn)制�！　∈兄袇^(qū)兩個(gè)《規(guī)程》的出臺(tái)，將有效封堵公共資源交易監(jiān)管漏洞、遏制違規(guī)現(xiàn)象、保證工程質(zhì)量、節(jié)約財(cái)政資金，使招標(biāo)采購(gòu)工作走上規(guī)范化道路。