問：新憲法草案從起草到通過經(jīng)歷了那些過程？
答：自去年發(fā)生政治動(dòng)蕩后，埃及議會(huì)共選出兩屆制憲委員會(huì)。第一屆委員會(huì)成立于今年3月24日。由于其合法性遭受質(zhì)疑，4月10日，埃及國家行政法院裁決，中止制憲委員會(huì)的工作。
本屆制憲委員會(huì)成立于今年6月12日，由100名來自各個(gè)派別的成員組成。根據(jù)規(guī)定，制憲委員會(huì)應(yīng)自建立之日起3個(gè)月內(nèi)完成憲法起草。由于在涉及伊斯蘭教法地位、科普特教徒權(quán)益和總統(tǒng)權(quán)力等條款方面分歧較大，制憲委員會(huì)未能在規(guī)定期限內(nèi)完成制憲工作。
今年10月10日，埃及制憲委員會(huì)公布新憲法草案初稿。11月29日，制憲委員會(huì)對(duì)憲法草案進(jìn)行表決，30日清晨完成了整個(gè)投票過程。一些世俗派和自由派成員指認(rèn)宗教背景成員壟斷憲法起草工作，不尊重他們的意見，沒有參加表決。
問：新憲法草案的主要內(nèi)容有哪些？
答：新憲法草案共234條，分為國家與社會(huì)、權(quán)利與自由、國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、最終條款和過渡條款五章，規(guī)定伊斯蘭教法原則是立法的主要來源。
根據(jù)通過的新憲法草案：總統(tǒng)有權(quán)任命最高憲法法院院長(zhǎng)；總統(tǒng)只可連任一屆；總統(tǒng)只能在與國防委員會(huì)協(xié)商并得到議會(huì)批準(zhǔn)后才能宣戰(zhàn)和對(duì)外派兵。
憲法草案還規(guī)定，在新憲法生效后，從去年動(dòng)蕩開始至今頒布的所有憲法聲明將被廢止，不能以任何方式對(duì)此提出異議。
問：反對(duì)派與支持者關(guān)于新憲法草案有哪些主要分歧？
答：在涉及伊斯蘭教法地位、科普特教徒權(quán)益和總統(tǒng)權(quán)力等條款方面，雙方分歧嚴(yán)重。埃及宗教勢(shì)力和世俗勢(shì)力存在嚴(yán)重對(duì)立。制憲委員會(huì)成員絕大多數(shù)來自伊斯蘭宗教勢(shì)力，并最終在憲法草案中將“伊斯蘭教法原則”定為立法依據(jù)的“主要來源”。反對(duì)派認(rèn)為，將“伊斯蘭教法原則”作為立法的主要來源，世俗社會(huì)、婦女和科普特教徒的權(quán)利將因此受到威脅。
此外，新憲法草案從公布初稿到最終版本，其中關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力的內(nèi)容一直是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。世俗派勢(shì)力擔(dān)心，新憲法草案一旦通過，穆爾西的總統(tǒng)權(quán)力將無法得到制衡，如果整個(gè)國家被主張用伊斯蘭教法治理國家的穆斯林兄弟會(huì)幕后操控，半個(gè)多世紀(jì)的世俗統(tǒng)治將消融瓦解。
作者：王龍琴 相關(guān)閱讀