十八大關鍵詞解讀：住房保障體系

　　視頻來源：山東廣播電視臺齊魯頻道《每日新聞》

　　齊魯網(wǎng)12月3日訊 山東廣播電視臺齊魯頻道《每日新聞》欄目報道，黨的十八大報告提出，要到2020年基本形成住房保障體系。近年來，山東從擴大商品房供應面積到不斷完善保障房保障人群和規(guī)模，從不同層面滿足老百姓基本的住房需求，已經(jīng)逐漸形成了商品房與保障房雙軌并行的格局。

　　住房保障體系

　　黨的十八大報告提出，要建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。

　　2003年，國家明確了房地產(chǎn)的國民經(jīng)濟支柱地位，開始推進住房商品化。2011年底，中國的商品房銷售額達到了5.9萬億元，全國城鎮(zhèn)人均住房面積達到了32.7平方米，比十年前翻了一番。

　　山東財經(jīng)大學房地產(chǎn)研究所所長郭松海說，房地產(chǎn)業(yè)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的推動作用是舉足輕重的。它的發(fā)展不僅改善了城市基礎設施，而且還帶動了一系列相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　同樣是在2003年，國家開始有計劃地建設保障性住房，包括廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等，十年間保障性住房累計基本建成1000萬套以上。

　   山東省委黨校教授張國亭說，商品房曾經(jīng)一度占據(jù)我國住房供應主體，但近年來政府部門大力推進保障房建設以后，“兩條腿走路”的局面逐漸開始形成。

　　從2002年在全國率先實施安康居住工程以來，山東通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，多渠道增加保障性住房供應，住房保障體系由最初的廉租房、經(jīng)適房的"雙輪驅(qū)動"發(fā)展到公租房、廉租房、經(jīng)適房、限價房、棚改房的"五位一體"。十年間，山東保障房建設累計投入資金1300多億元，累計向社會提供各類保障性住房72.7萬套。同時，逐步放寬住房保障準入條件，擴大住房保障受益人群，為230多萬中低收入居民解決了住房問題。

　　山東省委黨校教授張國亭介紹說，“雙軌制”是指商品房資源由市場配置，保障房則采用政府主導、企業(yè)參與的形式來建設和分配。十八大提出的這種“雙軌制”的目標，不僅從制度層面明確了未來的完善方向，同時也會對市場走勢產(chǎn)生深遠影響。