濟(jì)寧市從大區(qū)域、大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)、大旅游的理念出發(fā),編制完成了新一輪《采煤塌陷地治理規(guī)劃》,結(jié)合采煤塌陷地分布地域特點(diǎn)和自然條件,將有計(jì)劃有序推進(jìn)“三大區(qū)域”采煤塌陷地治理,力爭一年見成效、三年見大效,2020年前基本完成目前已穩(wěn)沉塌陷區(qū)域治理。
濟(jì)寧市含煤面積3920平方公里,目前因采煤塌陷已達(dá)43萬畝,并且還在以每年4萬畝的速度遞增。近年來,濟(jì)寧市大力組織開展采煤塌陷地治理,全市累計(jì)投入資金13.2億元,探索出的劃方整平、挖深墊淺、泥漿吹填、預(yù)置充填、生態(tài)治理等多種治理方式,在全國采煤塌陷地治理領(lǐng)域居領(lǐng)先水平。但是隨著采煤塌陷面積的持續(xù)擴(kuò)大,零打碎敲的治理方式越來越不適應(yīng)跨縣市大面積治理的需要。
新一輪《采煤塌陷地治理規(guī)劃》突出提高土地利用綜合效益,加強(qiáng)耕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,將在政府主導(dǎo)下,因地制宜、分步實(shí)施,政策推動(dòng)、市場運(yùn)作,最大限度實(shí)現(xiàn)采煤塌陷地不荒廢、生態(tài)環(huán)境有提升,農(nóng)民失地不減收、生產(chǎn)生活有改善,失地農(nóng)民不失業(yè)、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
新的規(guī)劃劃分出的三大區(qū)域共涉及63對(duì)礦井,礦區(qū)總面積達(dá)2220平方公里。西北部引黃充填治理區(qū)域,包括汶上、梁山、嘉祥、任城區(qū)境內(nèi)的塌陷區(qū)。這一區(qū)域?qū)⒉扇〕槿↑S河泥沙實(shí)施充填的方法,以恢復(fù)耕地為主,著力打造農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。目前該工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、黃河水沙資源論證報(bào)告、黃河防洪評(píng)價(jià)報(bào)告已編制完成。濟(jì)寧市政府已與北京首創(chuàng)集團(tuán)新環(huán)保能源控股公司簽訂了引黃充填采煤塌陷地項(xiàng)目投資框架協(xié)議,相關(guān)縣區(qū)也與其簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議,780畝示范工程已經(jīng)完成。
南部清湖淤積治理區(qū)域包括環(huán)南四湖的微山、魚臺(tái)、市中區(qū)境內(nèi)的塌陷區(qū),結(jié)合航道清淤,采取抽取湖泥進(jìn)行淤積充填造地的方法,使之成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,F(xiàn)委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)編制的《環(huán)南四湖采煤塌陷地引湖充填復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已完成。在微山縣境內(nèi)已連續(xù)三年實(shí)施示范工程近萬畝,積累了十分成熟的經(jīng)驗(yàn)。
中東部生態(tài)治理區(qū)域主要是針對(duì)濟(jì)兗鄒曲中心地帶的塌陷區(qū),結(jié)合歷史文化名城和旅游生態(tài)城市建設(shè),以生態(tài)恢復(fù)治理為主,重點(diǎn)營造礦山濕地公園。該范圍內(nèi)鄒城太平礦區(qū)治理示范工程已獲國土資源部立項(xiàng)批復(fù),項(xiàng)目總規(guī)模15.08平方公里,工程總投資4.36億元,現(xiàn)已動(dòng)工實(shí)施。
在推進(jìn)“三大區(qū)域”采煤塌陷地治理過程中,濟(jì)寧市將依據(jù)《采煤塌陷地治理規(guī)劃》編制分區(qū)域治理規(guī)劃,確定各區(qū)域采煤塌陷地治理的布局和時(shí)序,明確具體地塊的治理方向。同時(shí)加快完善其他政策措施,健全采煤塌陷損毀補(bǔ)償及塌陷地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)治理資金投入與使用監(jiān)管,大力爭取上級(jí)政策和資金扶持,建立塌陷地治理市場化運(yùn)作機(jī)制,統(tǒng)籌城市建設(shè)與資源開發(fā),加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,切實(shí)維護(hù)礦區(qū)群眾權(quán)益。