在總統(tǒng)和平進程顧問德利斯以及20多位內(nèi)閣成員陪同下,阿基諾總統(tǒng)當(dāng)天下午1時左右在總統(tǒng)府馬拉卡南宮總統(tǒng)廳發(fā)表講話,宣布菲律賓政府與摩洛伊斯蘭解放陣線在馬來西亞進行的最新一輪和談取得重大突破,雙方同意在南部建立名為“邦薩摩洛”(Bangsamoro)的新政治實體。
“邦薩摩洛”是對菲律賓南部穆斯林及少數(shù)族裔居民的統(tǒng)稱。阿基諾稱,新的政治實體使用“邦薩摩洛”作為名稱,象征著對這一地區(qū)先輩抗?fàn)帤v史的尊重。
阿基諾把1989年建立的“棉蘭老穆斯林自治區(qū)”稱為“失敗的實驗”,因為當(dāng)?shù)卦S多人繼續(xù)感到自己與體制格格不入,進而選擇用武力發(fā)泄不滿,“如果不進行結(jié)構(gòu)改革的話,就難以改變這一現(xiàn)狀”。
他透露,未來將成立過渡委員會,負(fù)責(zé)起草涉及新政治實體的法律草案,在公民投票表決通過后舉行選舉。菲律賓政府將在未來幾天內(nèi)全文公布與“摩洛伊斯蘭解放陣線”的框架協(xié)議,雙方計劃10月15日在菲律賓總統(tǒng)府正式簽署。
“摩洛伊斯蘭解放陣線”是菲律賓最大反政府武裝,現(xiàn)有約1.2萬名武裝人員,自上世紀(jì)70年代末成立以來一直謀求在菲律賓南部棉蘭老地區(qū)建立自治政府,與政府軍之間的沖突造成約12萬人喪生,當(dāng)?shù)匕l(fā)展遭到嚴(yán)重阻滯。摩洛伊斯蘭解放陣線自1997年開始與菲律賓政府展開談判,但至今未能實現(xiàn)最終和平。
阿基諾強調(diào),菲政府與摩洛伊斯蘭解放陣線的這份協(xié)議將確保菲律賓仍是一個國家、一個民族。中央政府仍然負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐膰、安全、外交、貨幣政策等專屬?quán)力。
“這份框架協(xié)議將為棉蘭老島地區(qū)實現(xiàn)永久持續(xù)和平鋪平道路,鑄劍為犁的機會之門正在開啟”,阿基諾說。
阿基諾總統(tǒng)發(fā)表講話后即離場,沒有接受現(xiàn)場記者的采訪,而是由菲總統(tǒng)和平進程顧問德利斯舉行記者會。德利斯稱,將成立的新政治實體會包括現(xiàn)有的棉蘭老穆斯林自治區(qū)所管轄地區(qū),涉及北拉瑙省6個城鎮(zhèn)、北哥打巴托省6個城鎮(zhèn),哥打巴托市以及巴西蘭省的伊莎貝拉市。
據(jù)看過菲政府與摩洛伊斯蘭解放陣線框架協(xié)議文本的人士透露,新的政治實體有望在兩年內(nèi)成立,而摩洛伊斯蘭解放陣線承諾會逐步解散旗下武裝,最終的和平協(xié)議有望在2016年即阿基諾總統(tǒng)任期結(jié)束前簽署。 相關(guān)閱讀