觀察家們認(rèn)為，無(wú)論誰(shuí)在總統(tǒng)選舉中最終勝出，在動(dòng)蕩中誕生的埃及新政權(quán)必將給整個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)帶來(lái)重要影響，因?yàn)榘＜斑^(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是中東地區(qū)的一個(gè)大國(guó)。
各個(gè)層面呈現(xiàn)變化
自去年2月穆巴拉克總統(tǒng)倒臺(tái)以來(lái)，埃及政局陷入動(dòng)蕩，原因之一是政治力量比過(guò)去更加分散。從本次總統(tǒng)選舉可以看出，首輪投票中角逐者多達(dá)12名候選人，而最終無(wú)一人贏得半數(shù)以上選票。而政局中更顯著的變化莫過(guò)于以穆兄會(huì)為代表的伊斯蘭勢(shì)力的崛起。
進(jìn)入政權(quán)過(guò)渡期以來(lái)，埃及示威沖突不斷，安全局勢(shì)惡化。在此背景下，原來(lái)的最大反對(duì)派組織穆兄會(huì)變?yōu)榘＜白畲笳瘟α�。為參加議會(huì)選舉，穆兄會(huì)建立了自由與正義黨，在今年1月和2月的人民議會(huì)（議會(huì)下院）和協(xié)商會(huì)議（議會(huì)下院）兩次選舉中，該黨取得主導(dǎo)地位。此后，穆兄會(huì)又把目標(biāo)瞄向總統(tǒng)寶座。
分析人士認(rèn)為，穆兄會(huì)的得勢(shì)反映了埃及的政局變化。一旦穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)，這將標(biāo)志著埃及政治進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。
在經(jīng)濟(jì)方面，埃及正處在動(dòng)亂后的艱難恢復(fù)期。動(dòng)亂對(duì)埃及的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞，旅游業(yè)和外來(lái)投資遭受巨大打擊，失業(yè)率高企，外匯儲(chǔ)備劇減，通貨膨脹上升，財(cái)政赤字大增。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年埃及經(jīng)濟(jì)增速僅為1.8%，比2010年的5.1%銳減了3.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，埃及今年的經(jīng)濟(jì)增速為1.5%，明年為3.3%。
在外交方面，作為中東地區(qū)動(dòng)蕩中第二個(gè)發(fā)生政權(quán)更迭的國(guó)家，埃及順勢(shì)調(diào)整了外交政策，以維護(hù)國(guó)家利益為原則的周邊外交、大國(guó)外交和平衡外交是去年以來(lái)埃及外交政策的主要特征。從外交行動(dòng)上看，埃及正努力增加在非洲的影響力，改善與尼羅河流域國(guó)家的關(guān)系，鞏固與蘇丹的盟友關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)與海灣國(guó)家的交往。
埃及政治分析家塔蘭特·拉米赫在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，埃及的現(xiàn)狀要求任何一個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)者拉近與海灣國(guó)家及非洲國(guó)家的關(guān)系，以服務(wù)自身經(jīng)濟(jì)利益。
區(qū)域政治變數(shù)增大
埃及橫跨亞非兩大洲，是人口最多的阿拉伯國(guó)家，首都開羅是阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）總部所在地，也是區(qū)域政治中心。處于過(guò)渡期的埃及在努力維護(hù)地區(qū)和平、扮演主要斡旋角色的同時(shí)，也給西亞北非地區(qū)的政治環(huán)境帶來(lái)較大影響。
去年以來(lái)，埃及幫助促成了巴勒斯坦兩大派別法塔赫和哈馬斯的和解以及巴以換囚。但同時(shí)埃及與以色列關(guān)系出現(xiàn)惡化趨勢(shì)。埃及民眾不滿穆巴拉克時(shí)期的對(duì)以政策，去年發(fā)生了民眾沖擊以色列駐埃及使館事件，今年埃及又停止向以色列出口天然氣，兩國(guó)關(guān)系似乎已進(jìn)入脆弱期。而與巴勒斯坦哈馬斯關(guān)系密切的埃及穆兄會(huì)勢(shì)力逐漸得勢(shì)，更加劇了以色列的擔(dān)憂。
埃及中東研究中心研究員胡薩姆認(rèn)為，包括穆兄會(huì)在內(nèi)的埃及伊斯蘭勢(shì)力聲稱要修改埃以和平條約某些條款，但這需要雙方一致同意才能進(jìn)行，而鑒于埃及當(dāng)前國(guó)內(nèi)的復(fù)雜局勢(shì)，這一事宜一兩年內(nèi)難以被提上議事日程。
在地區(qū)關(guān)系上，除了重視與土耳其的關(guān)系，埃及與另一地區(qū)大國(guó)伊朗的關(guān)系出現(xiàn)改善跡象。伊朗也稱與埃及穆兄會(huì)保持著密切接觸。從埃及首次允許伊朗軍艦通過(guò)蘇伊士運(yùn)河、伊朗議員代表團(tuán)訪埃等來(lái)看，兩國(guó)關(guān)系明顯向好發(fā)展。然而，這會(huì)使海灣國(guó)家不悅。埃及與伊朗關(guān)系的未來(lái)走向?qū)?duì)該地區(qū)國(guó)家關(guān)系產(chǎn)生一定影響。
分析家拉米赫認(rèn)為，西亞北非動(dòng)蕩后，這一地區(qū)新秩序逐步建立，適度改變對(duì)外政策對(duì)埃及是必要的，只有如此才能平衡埃及與地區(qū)新勢(shì)力的長(zhǎng)期關(guān)系�？梢灶A(yù)見的是，在未來(lái)民主機(jī)制下，埃及不會(huì)再現(xiàn)前政權(quán)那樣的穩(wěn)定性，埃及戰(zhàn)略利益定義可能會(huì)因執(zhí)政者背景和派別不同而有所調(diào)整。
對(duì)美關(guān)系變中求穩(wěn)
埃及是美國(guó)在中東地區(qū)的重要盟友。埃及政權(quán)更迭關(guān)乎美國(guó)在中東地區(qū)戰(zhàn)略利益。動(dòng)蕩之后，美國(guó)高官頻頻造訪埃及，并與穆兄會(huì)保持接觸，以掌握埃及的政治動(dòng)向。穆兄會(huì)也派代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)。
埃及正在對(duì)穆巴拉克政權(quán)時(shí)期的親美立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。這種立場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)從迎合、屈從美國(guó)和以色列的要求向平等、獨(dú)立的方向轉(zhuǎn)變。這也是埃及主要伊斯蘭勢(shì)力穆兄會(huì)和薩拉菲派光明黨發(fā)展對(duì)美關(guān)系的基本主張。從去年底至今年初，埃及搜查美國(guó)非政府組織并禁止其工作人員離境，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系一度跌入低谷，美國(guó)甚至威脅停止對(duì)埃每年約15億美元的援助。
但拉米赫認(rèn)為，伊斯蘭勢(shì)力在埃及崛起不會(huì)給美國(guó)的戰(zhàn)略利益帶來(lái)巨大變化，美國(guó)也不會(huì)為了遏制伊斯蘭勢(shì)力而放棄對(duì)埃及油氣資源的覬覦。比起對(duì)埃及伊斯蘭勢(shì)力的擔(dān)憂，美國(guó)更怕歐洲對(duì)中東和埃及的滲透，這是美國(guó)的重要戰(zhàn)略利益決定的。
國(guó)際觀察家認(rèn)為，美埃戰(zhàn)略利益包括三點(diǎn)：堅(jiān)持埃以和平條約；繼續(xù)軍事和安全合作；防止地區(qū)核擴(kuò)散。只要埃及新總統(tǒng)不觸碰其中一點(diǎn)，埃美關(guān)系就不會(huì)受到威脅。無(wú)論誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，埃及都需要美國(guó)的支持。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)萎靡和財(cái)政赤字巨大的情況下，埃及急需國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的貸款項(xiàng)目，新總統(tǒng)離不開外部支持以實(shí)現(xiàn)競(jìng)選承諾。
作者：李來(lái)房 陳聰 田棟棟 相關(guān)閱讀