村級組織建設(shè)是基層黨建工作的重要組成部分，而村集體經(jīng)濟是村級黨組織發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、凝聚人心的重要基礎(chǔ)。司馬鎮(zhèn)在是經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但其許多村的集體經(jīng)濟近年來卻發(fā)展迅速。那么村集體經(jīng)濟是如何能在這個經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)快速發(fā)展的呢？該鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)驗及做法有哪些呢？

先征后返解決土地供求矛盾

當(dāng)前，加快發(fā)展與保護土地的矛盾日益凸顯，土地資源已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。突破土地“瓶頸”，成為保持村級經(jīng)濟強勁發(fā)展的必修課題。在這個問題上，司馬鎮(zhèn)韓楊村解放思想，敢為人先，大膽創(chuàng)新，結(jié)合實際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，針對國家土地宏觀調(diào)控的大環(huán)境，通過先征用集體土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村社區(qū)，積極爭取土地增減掛鉤項目，把項目資金與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，提高群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，把騰出來的土地用于壯大村級集體經(jīng)濟，然后用集體經(jīng)濟收入完善基礎(chǔ)設(shè)施，投資60余萬元建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。通過對村莊整理，騰出居民宅基地進行土地復(fù)墾，填補以前占用的土地指標(biāo)，既保住了耕地紅線，又擴大了發(fā)展空間，從而破解了土地資源短缺的難題。

關(guān)于土地整理和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合這一點，該鎮(zhèn)的薛洼社區(qū)也是一個典型，該社區(qū)的征收安置工作于4月底順利完成，目前具有超前理念的規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)初步拿出，正在做進一步修訂，下一步將適時啟動社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“當(dāng)年拆遷當(dāng)年入住”的目標(biāo)。

只租不賣實現(xiàn)村集體經(jīng)濟滾動積累

司馬鎮(zhèn)周古堆村十分注重村級集體資產(chǎn)的長期積累，由此，村集體經(jīng)濟逐漸由小變大，可利用資源由少變多，村經(jīng)濟實力由弱變強。該村堅持從本村實際出發(fā)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，盤活閑置的100畝土地，變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，只租不售，還把原有的廢棄廠房出租給學(xué)校，學(xué)校定期向村里付租金。2005年至2011年，全村村集體租賃性經(jīng)營資產(chǎn)總值達到了120萬元，為村莊的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的資金保證。

企業(yè)落地促進村域經(jīng)濟和諧發(fā)展

工業(yè)化是一個地方發(fā)展不可逾越的階段。該鎮(zhèn)通過制定并出臺并實施引項目、引資金、引稅源的“三引”機制，極大地激發(fā)了全鎮(zhèn)招商引資的積極性。周古堆村和古李村干部積極聯(lián)系本村在外能人志士，讓他們幫助家鄉(xiāng)聯(lián)系項目，村兩委班子在鎮(zhèn)工業(yè)辦公室的指導(dǎo)下，積極為企業(yè)做好落地服務(wù)，企業(yè)的運轉(zhuǎn)在促進村集體經(jīng)濟發(fā)展的同時，也能改善村民居住環(huán)境和增加村民就業(yè)，從而促進村域經(jīng)濟的和諧發(fā)展。比如，昊天門業(yè)和潤滑油項目于今年年初在周古堆村落地，目前即將投入生產(chǎn)；古李村干部聯(lián)系上了深圳客商，計劃在本村落地一個成衣項目。

合作社模式助推黨群共富。

分析司馬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的軌跡，我們可以看出股份合作是“為什么‘能’”的又一閃光點。號稱“金南第一養(yǎng)牛村”的張洼村，就得益于這一發(fā)展模式。2011年8月份，張洼村一名黨員創(chuàng)辦了金南肉牛養(yǎng)殖有限公司，從此步入肉牛養(yǎng)殖的快車道。今年2月份，該企業(yè)在企業(yè)改制中堅持全民入股、集體控股，既解決了擴大生產(chǎn)所需的資金，又給村民增加一項收入，村集體擁有25%股份。該公司今年計劃投入600萬元，完成基礎(chǔ)設(shè)施改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加存欄量，提高污染治理和疫病防治水平。在年初的黨建承諾活動中，村黨組織向村民承諾用集體經(jīng)濟收入興辦公益事業(yè)、實行集體積累二次分配等，讓村民長久享受集體經(jīng)濟發(fā)展的成果。（高鵬）

莫鑫