5月21日,山東省重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目——曲阜尼山圣境文化旅游項目在尼山正式開工建設,國家大遺址保護曲阜片區(qū)也在曲阜魯國故城宮殿區(qū)遺址隆重舉行。這兩個文化項目是濟寧大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加快儒家文化開發(fā)的具體舉措,也是推動文化繁榮發(fā)展、做大做強文化產(chǎn)業(yè)的重要載體,標志著濟寧文化強市建設邁出了新的步伐。
而在5月16日,濟寧市委在曲阜召開常委擴大會議,集中研究全市文化發(fā)展重大問題,通過了《關于實施文化建設突破曲阜戰(zhàn)略的意見》�！懊鎸κ∥�、省政府的殷切期望,面對改革發(fā)展的現(xiàn)實要求,面對人民群眾的熱切期盼,我們一定要增強使命意識、擔當意識,像重視經(jīng)濟建設那樣重視文化建設,像做強經(jīng)濟硬實力那樣做強文化軟實力,更加自覺自信地推進文化改革發(fā)展�！痹谶@次會議上,濟寧市委書記馬平昌表達了加快推動濟寧由文化資源大市向文化強市跨越,以高度的文化自覺和文化自信奮力推動文化大發(fā)展大繁榮的信心和決心。
近年來,濟寧立足“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都”資源優(yōu)勢,積極打造孔子文化品牌、運河文化品牌,大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2011年底,全市共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位9000余家,從業(yè)人員8萬余人,2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值120億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)3.8%。
規(guī)劃引領 政策先行
濟寧在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上,堅持“規(guī)劃引領政策先行”,既不盲目鋪攤子,又科學規(guī)避重復建設。按照省委要求,濟寧在原有產(chǎn)業(yè)布局的基礎上,以整合文化資源、發(fā)揮優(yōu)勢為手段,科學規(guī)劃設計了“一園、兩帶、四區(qū)、十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局,力爭形成具有區(qū)域特色、結(jié)構(gòu)合理的文化產(chǎn)業(yè)集群。其中“一園”是指加快推進曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園建設；“兩帶”是指積極發(fā)展儒家文化和運河文化兩大文化產(chǎn)業(yè)帶；“四區(qū)”是指重點拓展始祖文化、水滸文化、紅色文化、佛教文化四大文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；“十大產(chǎn)業(yè)”是指著力抓好廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文藝演出業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)、廣告會展業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、動漫游戲業(yè)十大文化產(chǎn)業(yè)。2010年,濟寧市政府向全國公開征集全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過多次設計論證,最終形成全市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與此同時,濟寧制定了一系列的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,強有力地保障了規(guī)劃的科學運轉(zhuǎn),為文化改革發(fā)展提供堅實基礎。2011年12月中共濟寧市委全體會議上通過的《關于加快文化強市建設的決定》,進一步完善了推進文化改革發(fā)展的扶持政策,從2012年起,市財政每年安排文化建設專項資金不少于1億元。去年5月19日,濟寧召開了全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會,對文化體制改革發(fā)展工作先進縣市、先進單位和首屆濟寧市“喬羽文藝獎”獲得者進行了隆重表彰。會議出臺了《關于促進全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等文件,推出了包含財政投入、投融資、工商、土地等29項優(yōu)惠政策,為加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境。
科學的規(guī)劃,優(yōu)越的政策環(huán)境相繼吸引了無錫靈山集團、中國國韻文化集團等一大批文化企業(yè)紛紛來濟考察投資,無錫靈山集團董事長吳國平在尼山圣境項目開工儀式上表示,集團之所以選擇在曲阜投資,不只是為了當?shù)刎S富厚重的文化資源,更是看重了濟寧優(yōu)越寬松的人文政策環(huán)境,無錫靈山集團將在這方圣地竭盡全力打造文化精品,為濟寧這座歷史文化名城增添新的光彩。
改革創(chuàng)新 多元發(fā)展
改革創(chuàng)新是激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在動力,近年來,濟寧根據(jù)當?shù)貙嶋H,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,大力推進文化體制改革。從去年底,濟寧就逐漸展開組建大型文化企業(yè)集團的步伐,探索對市雜技團、市豫劇團、市呂劇團3個市直專業(yè)劇團和聲遠舞臺、濟寧劇院、人民劇院3個劇場進行資源重組,將這6個屬于自收自支的事業(yè)單位改制,加快實行企業(yè)化經(jīng)營與管理,組建成濟寧演藝集團。目前,改制的初步方案已經(jīng)起草完成,籌建中的濟寧演藝集團將于今年6月底前完成組建。成立大型演藝集團只是濟寧堅持抓“體制改革”的一個縮影。
以理順管理體制、優(yōu)化資源配置為重點,進一步壯大圣城文化傳媒集團的實力,同時實施股份制改造,加速經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,增強文化企業(yè)活力。2002年,市人民電影院成功改制為濟寧影城有限責任公司,成為全省第一家整體改制并具有良好發(fā)展前景的地市級電影公司,探索出了一條城市影院建設改造的新路子,對全省電影業(yè)的發(fā)展起到積極示范作用,被命名為全省首批“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。濟寧電影公司2009年實現(xiàn)了總資產(chǎn)、總收入雙翻番,資產(chǎn)總額達1億元人民幣。
為使文化改革發(fā)展不斷拓寬領域,濟寧進一步解放思想,放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準入條件,實施多元投資興辦文化產(chǎn)業(yè),形成了多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵非公有制經(jīng)濟以參股、合資、合作、獨資、特許經(jīng)營等多種方式進入文化產(chǎn)業(yè)領域,大力吸引外資外商合作開發(fā)濟寧文化產(chǎn)業(yè)項目,以市場機制為基礎調(diào)整和重組文化經(jīng)濟利益關系。著力幫助民營文化企業(yè)提升核心競爭力,指導幫助他們從價值觀念、企業(yè)制度、發(fā)展戰(zhàn)略、運營機制等方面適應激烈的市場競爭,增強自我生存、自我發(fā)展能力。目前,全市已涌現(xiàn)出曲阜藝術(shù)品一條街、書畫古玩一條街、孔子進出口商品基地,市中區(qū)太白藝術(shù)品市場、黃河禮品行、藝申淘寶城,梁山宋街等一批工藝品購物場所,初步形成了市區(qū)、梁山、鄒城、嘉祥四個藝術(shù)培訓基地。濟寧市藝術(shù)培訓中心、濟寧春光演藝公司、濟寧春江影視制作公司成立并掛牌；濟寧孔子禮儀學校、梁山舞蹈學校、魯星藝術(shù)學校、運河藝術(shù)學校等民營藝術(shù)培訓學校異軍突起；“東方圣城網(wǎng)”、“”、“濟寧信息港”、“美猴動漫”、“豆神動漫”等初具影響的互聯(lián)網(wǎng)站和動漫游戲研發(fā)基地相繼建成。目前,全市民營文化企業(yè)達3500余家,年增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的70%以上。
園區(qū)創(chuàng)建 載體聯(lián)動
濟寧市確立了主攻“文化大項目、大企業(yè)、重點園區(qū)”三個重點,即突出大項目帶動,搞好重點項目的策劃包裝、推介招商和落地建設,以大項目的突破帶動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。突出大集團引領,從基礎條件較好的廣電、報業(yè)、旅游、影視行業(yè)突破,培育和扶持一批文化創(chuàng)新、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型文化企業(yè)集團,帶動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出大園區(qū)承載,對曲阜文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、兗州興隆文化主題公園等重點園區(qū),突出資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,明確產(chǎn)業(yè)定位,完善基礎設施,提高產(chǎn)業(yè)配套能力,有針對性地引導文化企業(yè)向園區(qū)集中,推動園區(qū)集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
為突破園區(qū)發(fā)展,濟寧市出臺了《濟寧市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》,加大了文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)創(chuàng)建力度,創(chuàng)建了一批國家級和省、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。2008年5月13日,曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被文化部正式命名,成為全國僅有的6家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)之一。2008年9月,嘉祥石雕文化產(chǎn)業(yè)園被命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,10月,嘉祥石雕文化產(chǎn)業(yè)園又被命名為山東省十大工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,另外濟寧還擁有8個省級和59個市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設已形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應。
濟寧依托始祖文化、儒家文化、運河文化、水滸文化、梁祝文化以及紅色文化、佛教文化,充分發(fā)揮500余處文物景點優(yōu)勢,全面推進文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,為文化改革發(fā)展注入生機活力。目前,全市已形成以曲阜、鄒城為中心的孔孟文化、始祖文化旅游區(qū),以濟寧城區(qū)、汶上為中心的運河和宗教文化旅游區(qū),以微山湖為中心的水上風光旅游區(qū),以水泊梁山為中心的水滸文化旅游區(qū)。
濟寧市正在積極實施文化產(chǎn)業(yè)大項目帶動戰(zhàn)略,為文化改革發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,重大項目建設步伐明顯加快,金鄉(xiāng)縣羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)項目已初具規(guī)模,汶上縣中都佛苑文化產(chǎn)業(yè)園項目正開門迎客,泗水縣萬紫千紅園文化旅游項目已臨近竣工,微山南陽古鎮(zhèn)項目已修復完畢,梁山縣水滸文化主題公園項目正在緊張施工,曲阜尼山文化旅游度假區(qū)、兗州興隆文化主題公園項目東西兩區(qū)已經(jīng)開工建設,南旺分水工程大遺址項目規(guī)劃已經(jīng)完成……同時,為繼續(xù)加快文化產(chǎn)業(yè)大項目的開發(fā)建設步伐,策劃了一批文化產(chǎn)業(yè)大項目,建立了濟寧市年度文化產(chǎn)業(yè)招商項目庫,編制了濟寧市文化產(chǎn)業(yè)重點招商項目手冊,并納入全市統(tǒng)一招商規(guī)劃向國內(nèi)外作重點推介。伴隨著一大批重大文化產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成,濟寧這座底蘊深厚的歷史文化名城,必將煥發(fā)出新的生機、展現(xiàn)出新的風采。