齊魯網(wǎng)5月21日訊 （山東廣播電視臺記者 楊樂山）在濟(jì)南，開車上下班的人絕大多數(shù)體驗(yàn)過擁堵。隨著汽車的上牌量越來越多，堵得車越來越多，堵的路也越來越多。城市治堵，不少人提出公交優(yōu)先。而省城濟(jì)南自09年引入BRT快速公交也是試圖以公交來破解城市堵車難題。時(shí)過3年，公交治堵的效果如何？
快速公交快不起來 距公交都市標(biāo)準(zhǔn)仍有很大差距
歷山路，是濟(jì)南市一條南北向的主干道，09年進(jìn)行了改擴(kuò)建，將原本6車道的歷山路改成了8車道，可這擴(kuò)充的兩車道卻變成了路中間的BRT快速公交專用車道。
在歷山路記者看到，這條BRT快速公交專用道絕大多數(shù)時(shí)間是空著的，與之相對的是，旁邊塞得滿滿的歷山路。這導(dǎo)致了這條重修的歷山路，擁堵依舊。而這條所謂的快速公交運(yùn)行情況如何呢？濟(jì)南市民：“brt人更多，太擠了就是。\這算是一個(gè)快速通道吧，有時(shí)候時(shí)間也是特別長的。\坐過，BRT也不行，有時(shí)候也是提不上速來也是在早上高峰期間吧，很擠很擠的進(jìn)不進(jìn)去。”
除了運(yùn)行速度慢和人流量大，記者發(fā)現(xiàn)不少BRT車站還存在著一定的管理問題。部分BRT車站里面路線信息并不詳細(xì)，缺少相應(yīng)的轉(zhuǎn)站和換乘信息，尤其是缺少快速公交與普通公交的換乘信息。而有些BRT車站因?yàn)槲恢闷�，甚至某些BRT成為了市民暫存自行車的場所。
山東交通學(xué)院蔡志理教授：“我們大運(yùn)量的公共交通系統(tǒng)，不僅僅是指他的載客量大，還有它的運(yùn)行速度比較高，總體效率要高，為了保證這種大運(yùn)量的交通能夠高效運(yùn)行，有兩個(gè)先決條件 一個(gè)就是保證他的公交時(shí)空優(yōu)先，第二個(gè)就是它所占的線網(wǎng)與站距優(yōu)化，濟(jì)南市要想發(fā)展大運(yùn)量的公共交通體系同樣面臨著以上兩個(gè)問題。”
如此看來讓快速公交快不起來，并不單單是公交公司單方面的原因。的確，公交的運(yùn)行路線，信號燈的優(yōu)先權(quán)，站點(diǎn)的合理規(guī)劃都是制約快速公交快速運(yùn)行的問題。
全國人大代表吳倩：“所以說規(guī)劃是非常重要的。一旦是這么設(shè)上站臺就這么設(shè)上了放好了，你想再重新再弄那人力物力財(cái)力，投入非常非常大。所以說下一步規(guī)劃也非常重要。交警的專用車道設(shè)置、還有信號燈的優(yōu)先都非常重要。”
在2009年，濟(jì)南提出了“公交都市”的發(fā)展戰(zhàn)略，時(shí)至2011年，公交的建設(shè)水平已經(jīng)有了很大提高，可距離“公交都市”的標(biāo)準(zhǔn)仍有很大差距。作為重要考核指標(biāo)之一的居民公交分擔(dān)率，距離百分之40的建設(shè)目標(biāo)仍然相差百分之10.31個(gè)百分點(diǎn)。
公交資源利用率偏低 部分地區(qū)無法覆蓋
而造成這么大落差的原因之一就是濟(jì)南的公交目前仍然不夠“優(yōu)秀。”在全國人大代表吳倩看來，公交“優(yōu)秀”的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該分為兩個(gè)方面。全國人大代表吳倩：“一個(gè)就是我們的硬件我們的站點(diǎn)設(shè)置、線路優(yōu)化啊、我們的車的購置啊、我們的舒適度啊，這是硬件，還有軟件，軟件就是說我們的內(nèi)部管理。”
不夠優(yōu)秀的公交車引來了不少市民的不滿。濟(jì)南市民王女士家住水屯路，由于居住地臨近濟(jì)南北郊，公交站點(diǎn)極少。每天王女士出門都需要在站牌等上一段時(shí)間。濟(jì)南市民：“我們那站牌太少了，我們那出門就有個(gè)31，我再水屯路上，我們那人多車少，只要出門早上起來特難出來，特別是31吧。反正他們那車次也少一點(diǎn)等候時(shí)間很長，比方說人多的時(shí)候停車上車下車慢一點(diǎn)吧我們就有的時(shí)候等到十五分鐘二十分鐘。”
運(yùn)行時(shí)間的不確定與線路規(guī)劃的不合理的后果就是公交資源的利用率偏低。不少市民反映，很多時(shí)候會苦等不到車，而漫長的等待之后，接連開來的兩三輛車往往會空一輛，這就導(dǎo)致了公交資源的極大浪費(fèi)。濟(jì)南市民：“有時(shí)候就是有幾輛公交車湊一塊去了同一條路，我覺得就有點(diǎn)浪費(fèi)了。”
在采訪中記者了解到，準(zhǔn)點(diǎn)，省時(shí)是不少市民優(yōu)先考慮公交出行的首要條件。濟(jì)南目前已經(jīng)在推行公交準(zhǔn)點(diǎn)到站的計(jì)劃，濟(jì)南目前已經(jīng)有二十條公交線路已經(jīng)是準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車，準(zhǔn)點(diǎn)到站，已經(jīng)公布到公交站牌上，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全國人大代表吳倩：“準(zhǔn)點(diǎn)有一個(gè)前提，公交信號優(yōu)先還有公交車專用道的設(shè)置，非常重要的還有規(guī)劃上。這些不是我們濟(jì)南公交一家說了算，所以說我們有時(shí)候也挺發(fā)愁的。”
在濟(jì)南，由于受場站、道路等條件制約，部分地區(qū)公交無法覆蓋，迫使居民選擇自駕出行，增大了交通壓力。全國人大代表吳倩：“所以說下一步我們濟(jì)南也有這個(gè)規(guī)劃，在交通的十二五規(guī)劃當(dāng)中怎樣把公共租賃和公共交通銜接起來，或者是小區(qū)的擺渡車和我們的公交站點(diǎn)結(jié)合起來解決最后一公里的問題，吸引我們的來百姓乘坐我們的公交車。”
“公交優(yōu)先”喊了多年，在不少城市顯得步履遲緩。究其原因，要想落實(shí)“公交優(yōu)先”，公共服務(wù)、以人為本等理念必須“優(yōu)先”。公交線路“苦等無車”、“車來爆滿”，往往令乘客牢騷滿腹，公交的自身優(yōu)化迫在眉睫。
2012年全國兩會，有人大代表提出要利用大運(yùn)量公交來治理城市堵車。時(shí)至今日，濟(jì)南的BRT已經(jīng)有六條線路，以目前的運(yùn)行情況來看，依然存在著一定的問題。以濟(jì)南目前的情況而言，發(fā)展大運(yùn)量的公共交通系統(tǒng)并不僅僅應(yīng)該是發(fā)展快速公交，它理應(yīng)包含更豐富的內(nèi)容。山東交通學(xué)院教授蔡志理：“所謂的大運(yùn)量的公共交通系統(tǒng)，主要是指我們在這個(gè)城市道路的交通走廊上設(shè)置的這種運(yùn)量大速度快的大型的公共交通模式，從形式上有軌道交通、地面交通。軌道交通呢又可以分為地鐵、輕軌，地面交通除了BRT以外呢還應(yīng)該有大站快運(yùn)或者是直達(dá)線路等等多種形式。”
而以濟(jì)南的目前情況來看，依靠公交破解堵車的問題并不是僅僅依靠公交公司多購置幾輛公交車，多開通幾條線路就能緩解的，缺乏公共交通的配套規(guī)劃才是制約公共交通發(fā)展的最大原因。“公交治堵”，還需要多個(gè)部門的協(xié)同配合。全國人大代表吳倩：“咱現(xiàn)在的新建小區(qū)也好綜合體的開發(fā)也好棚戶區(qū)的改造也好，他們沒有把我們的公共交通老百姓的出行放在規(guī)劃里，只有同步規(guī)劃了，把我們的公交停車場站規(guī)劃進(jìn)去了我們才能為老百姓服務(wù)呢，才能把公交車通道他們的家門口。”
在這個(gè)有著將近七百萬常住人口的城市里，有關(guān)擠公交的夸張段子，幾乎每個(gè)人都可以信手拈來。如何加快建設(shè)速度、提高公交運(yùn)力、改善乘車環(huán)境以增強(qiáng)公交出行吸引力，考驗(yàn)著政府部門的執(zhí)行能力和管理水平。只有提供便捷的公交體系，才能讓私家車主心甘情愿的選擇公交車。山東交通學(xué)院教授蔡志理：“濟(jì)南市應(yīng)該加強(qiáng)公共交通多層次和立體化線網(wǎng)的建設(shè)，其中包括軌道交通和地面交通。第二點(diǎn)，加強(qiáng)對公交優(yōu)先的實(shí)施與保障，其中包括時(shí)間上，也就是信號上，和空間上專用道的優(yōu)先，在有條件的地方，給公交快速運(yùn)行，提供便捷的條件。第三個(gè)，應(yīng)該加強(qiáng)公共交通與其他交通的換乘，第四點(diǎn) 加強(qiáng)對于乘坐公交車舒適度的改善。”
想爆料？請登錄《陽光連線》（http://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-81695000，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊.魯.網(wǎng)）提供新聞線索。 相關(guān)閱讀