近年來，司馬鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級建設(shè)新農(nóng)村的號召，利用土地增減掛鉤的優(yōu)惠政策，搶抓機(jī)遇，扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

頂點定位，科學(xué)規(guī)劃。在規(guī)劃工作中，該鎮(zhèn)本著尊重群眾意愿、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的原則，堅持把思想理念提升作為推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動力，通過反復(fù)論證測算，多方征求意見，本著試點先行的原則，選取條件成熟的韓楊村、司馬村、薛洼村先行啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時積極邀請金鄉(xiāng)縣社區(qū)建設(shè)指揮部、省知名規(guī)劃設(shè)計院專家多次來鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)，結(jié)合全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化完善。按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)功能齊全、配套設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)、多元化的新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民享受到與城市居民一樣的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。在社區(qū)規(guī)劃了幼兒園、衛(wèi)生所、超市、文體娛樂廣場、社區(qū)綠地等配套設(shè)施。

和諧拆遷，穩(wěn)步實施。在社區(qū)建設(shè)拆遷安置工作中，始終堅持以人為本的原則，“充滿感情做工作，換位思考想問題”，廣泛聽取群眾意見，將人性化拆遷理念貫穿于整個拆遷過程中。參與拆遷的工作人員急群眾之所急，幫助群眾建設(shè)臨時安置房；對暫時不理解的群眾多次上門做工作，動之以情，曉之以理，耐心講解優(yōu)惠政策，幫助他們算清經(jīng)濟(jì)賬，最終形成共識。司馬社區(qū)一期在短短的7個小時內(nèi)102戶居民、64戶商業(yè)門面房全部簽訂拆遷協(xié)議，第二天即全部完成驗房，8天后拆遷完畢；薛洼社區(qū)項目區(qū)內(nèi)174戶居民全部在今年4月底順利完成了和諧搬遷，在短短一天時間內(nèi)就全部簽訂了協(xié)議，三天之內(nèi)全部拆除完畢。目前已建設(shè)完成：韓楊社區(qū)5層高樓房8棟，老年公寓56套；司馬社區(qū)一期6棟住宅樓，2棟商住一體樓，3棟商業(yè)門市樓。

以人為本，惠民為先。該鎮(zhèn)在拆遷過程中嚴(yán)格按拆遷安置程序?qū)嵤�，廣泛征求群眾意見，一個社區(qū)一套方案，一班人馬，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬、效益帳。對在拆遷中可能出現(xiàn)的問題提前拿出預(yù)案，對低保戶、特困戶家庭難以支付差價款的，給予特殊照顧；對拆遷后沒有地方居住的單身漢、孤寡老人在敬老院臨時安排住所。同時，為保證把新型農(nóng)村社區(qū)建成“百年工程”、“群眾放心工程”，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序?qū)嵤╆柟獠僮�；聘請工程監(jiān)理對建筑全程監(jiān)理，始終嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。確保好事辦好、實事辦實，讓老百姓滿意。

創(chuàng)新體制，提升效益。一是實行“項目+支部”體制，把黨支部與項目指揮部合二為一，支部在一線指揮、成員在一線工作、成效在一線體現(xiàn)，實現(xiàn)了人性化拆遷、依法拆遷、和諧拆遷、順利回遷。如在韓楊社區(qū)社區(qū)一期項目中，182戶只用了半天的時間就全部簽訂協(xié)議，3天拆遷完畢，隨后完成對160畝土地的復(fù)墾。二是切實用好用活政策，努力構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與土地整治挖潛相結(jié)合的良性循環(huán)體系。做到邊建設(shè)邊拆舊復(fù)墾，探索出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與土地整治挖潛相結(jié)合的路子，為城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。韓楊社區(qū)實現(xiàn)回遷312戶，節(jié)約土地380畝，薛洼村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目二期工程174戶，將于今年年底全部完成，預(yù)計該項目產(chǎn)生掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)70多畝。目前，今年該鎮(zhèn)申報的共計451畝的2個土地復(fù)墾項目：產(chǎn)生掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)213畝的老李寨村土地增減掛鉤項目和238畝的李官莊村、魏門樓村和老李寨村水工建筑用地復(fù)墾項目，正在積極推進(jìn)。(曹玉慧)

張清華