去年4月在阿爾及利亞各地出現(xiàn)示威游行和動蕩苗頭后，總統(tǒng)布特弗利卡宣布政治改革。此次議會選舉被視為推動改革的重要環(huán)節(jié)。分析人士認(rèn)為，民陣憑借固有優(yōu)勢在多個黨派的角力中脫穎而出，但由于沒有獲得絕對多數(shù)席位，它將繼續(xù)通過聯(lián)合組閣的方式與其他政黨共同領(lǐng)導(dǎo)國家。
體現(xiàn)黨派角力
此次議會選舉，除民陣獲220個席位外，全國民主聯(lián)盟（民盟）和伊斯蘭政黨綠色阿爾及利亞聯(lián)盟（綠盟）分獲68席和48席，位居第二和第三位。
對于民陣的勝出，分析認(rèn)為，一方面，它是1962年領(lǐng)導(dǎo)國家獲得獨立的政黨，擁有占投票者大多數(shù)的年長者的支持；另一方面，1989年政黨多元化嘗試后，民陣一直掌握著國家資源，其近年采取的刺激經(jīng)濟(jì)和改善民生的舉措受到一定認(rèn)可。
阿爾及利亞戰(zhàn)略安全研究中心主任貝爾庫克說，在地區(qū)局勢動蕩的情況下，阿爾及利亞民眾更加向往安定生活，不希望劇烈變革，這促成了執(zhí)政黨獲取高票。
此前備受關(guān)注的伊斯蘭政黨綠盟并未取得突出成績。各方分析原因認(rèn)為，一是由于上世紀(jì)80年代末，多黨政治嘗試帶來伊斯蘭黨派與軍方的10年內(nèi)戰(zhàn)，人們普遍對有宗教傾向的政黨心有余悸；二是伊斯蘭政黨上世紀(jì)90年代以來就已入閣，但并沒有發(fā)揮明顯的作用；三是爭取和平社會運動年初突然退出與民陣、民盟組成的三黨執(zhí)政聯(lián)盟而與另外兩個伊斯蘭政黨組成綠盟并聲稱將奪取議會多數(shù)，令選民對其野心和誠信度產(chǎn)生戒備。
聯(lián)合執(zhí)政任務(wù)艱巨
觀察家指出，在地區(qū)局勢持續(xù)動蕩、國際經(jīng)濟(jì)不利的大環(huán)境下，新議會面臨的首要任務(wù)包括盡快確定執(zhí)政聯(lián)盟、開啟憲法修改進(jìn)程以及兌現(xiàn)競選承諾等。
民陣總書記貝勒哈代姆說，新議會組成后，民陣不排斥與其他政黨結(jié)盟，其中包括伊斯蘭政黨。位列第二的民盟是民陣長期的執(zhí)政伙伴，未來聯(lián)合執(zhí)政可能性較大。
貝爾庫克說，此次選舉中獲得10席以下的小黨為加強(qiáng)影響力，很可能尋求與執(zhí)政黨結(jié)盟。綠盟在投票前后都質(zhì)疑選舉舞弊，未來是否加入執(zhí)政聯(lián)盟仍有待觀察。
在確定執(zhí)政聯(lián)盟后，新議會討論重點將圍繞憲法改革展開。預(yù)計有關(guān)是否從“半總統(tǒng)制”向“議會制”過渡的討論將十分激烈。目前，總理和內(nèi)閣仍由總統(tǒng)任命，議會權(quán)力較小。憲法修改將討論限制總統(tǒng)任期、設(shè)置副總統(tǒng)職位、將總統(tǒng)權(quán)力部分轉(zhuǎn)移到議會等內(nèi)容。但修憲內(nèi)容可能還要付諸公投。
此外，如何兌現(xiàn)選前承諾也是對獲勝政黨的重要考驗，特別是總統(tǒng)政治改革計劃中重點強(qiáng)調(diào)的解除國家對視聽部門的壟斷、取消新聞罪、制定新政黨法等。
呈現(xiàn)多元格局
此次議會選舉共有多達(dá)28個政黨獲得議會席位，議會在實現(xiàn)政治更加多元化的同時也面臨政治利益的重新分配。有分析人士指出，世俗主義、社會主義、自由主義、民族主義、民主主義和伊斯蘭政黨等都在議會有所體現(xiàn)，勢必發(fā)出各自的聲音。
分析普遍認(rèn)為，伊斯蘭政黨在阿爾及利亞政體包容性的環(huán)境下相對溫和務(wù)實，且具參政議政的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，他們不會提出激烈的變革要求。不過，埃及金字塔研究中心中東專家阿什利夫也指出，在地區(qū)伊斯蘭黨派紛紛上臺的情況下，阿爾及利亞伊斯蘭政黨也有可能在今后較長的時間尋求影響國家政局。
在國家經(jīng)濟(jì)政策方面，分析認(rèn)為，新議會工作走上正軌后，阿未來經(jīng)濟(jì)政策將可能更加開放，新議會可能會推動調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。目前，阿預(yù)算的60%、出口收入的95%依賴碳化氫產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將成為有待解決的重大問題。
作者：藺妍黃健 相關(guān)閱讀