5月3日，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京舉行。此次中美戰(zhàn)略對話頗為引人關(guān)注，是關(guān)鍵時期里的一次關(guān)鍵對話，意義非凡。宏觀上看，2012年是美國大選年，亦是中國換屆年，兩國進行廣泛深入的對話，甚為必要。
最令人關(guān)注的是，中俄軍演和美菲軍演剛結(jié)束不久，中菲黃巖島長時間對峙，南海問題再度升溫。與此同時，日本政客正籌劃購買釣魚島，并在網(wǎng)絡(luò)上籌集資金，此前，日本政府高調(diào)宣布攔截中國軍機的次數(shù)創(chuàng)歷史新高。朝鮮半島更是不平靜，朝鮮剛試射完衛(wèi)星，不排除進行第三次核試驗的可能。
近些年來，中國的陸上外交較為順暢，陸上領(lǐng)土爭端沒有掀起波瀾。而縱觀中國海洋疆域，除了臺海局勢平緩穩(wěn)定以外，從北到南無不對中國的海洋外交造成了重重挑戰(zhàn)。可以說，中國的海洋外交遭受著前所未有的巨大壓力。
中國所面臨的海上周邊外交看似復(fù)雜多變，難以掌控，但宏觀上看結(jié)構(gòu)很顯然，主框架就是中美關(guān)系。美國不遺余力地推進“重回亞洲”戰(zhàn)略，西太平洋地區(qū)成美國全球戰(zhàn)略的重中之重，美國更是在此投入了巨大了戰(zhàn)略力量，集中了更多的注意力。
顯然，美國的主要戰(zhàn)略遏制目標(biāo)就是日益崛起的中國。在軍事戰(zhàn)略上，美國不斷加強美日同盟，并希冀構(gòu)建起以美日澳為主軸的亞洲版“北約”，以制衡中國的軍事現(xiàn)代化和藍海戰(zhàn)略。在經(jīng)濟上，美日積極推動TPP(環(huán)太平洋經(jīng)濟合作協(xié)定)，將中國海上的一些周邊國家納入其中，旨在經(jīng)濟上抗衡中國的影響力。
在戰(zhàn)術(shù)上，美國更是巧妙利用中國與周邊國家的海洋爭端，牽制中國。美國早已公開介入南海，與菲律賓等國搞聯(lián)合軍演，深化軍事合作，亦與越南修復(fù)關(guān)系。近來，南海問題局勢升溫，與美國的背后撐腰緊密相關(guān)。南海周邊國家借助美國的力量抗衡中國，美國更是愿意將其作為遏制中國的棋子。美國國務(wù)卿希拉里曾表示，通過中美日三方會談，解決釣魚島問題。
中國所面臨的海洋爭端的國際化，實質(zhì)上是“美國化”，美國的影子無處不在，或明或暗地支持與中國有領(lǐng)土主權(quán)之爭的國家，給中國造成了極大的海洋外交壓力。本質(zhì)上，美國的目的即是維護期霸權(quán)地位，通過各種手段，削減或壓制中國的霸權(quán)意圖和實際力量。
當(dāng)然，解鈴還須系鈴人，重塑中美關(guān)系顯得尤為重要。所以，中美雙方最重要的就是要增強互信。美國CNN網(wǎng)站刊文指出，不論是中美之間廣泛的政府接觸、經(jīng)濟上的相互依賴，還是大量留學(xué)生和游客往來，都未能阻止兩國之間日益加劇的根本性互不信任。這種不信任很可能會使兩國最終走向?qū)埂?/p>
美國攜手其戰(zhàn)略盟友，向中國步步緊逼，面對壓力，中國必然會進行反應(yīng)。中國的應(yīng)對反而又加劇了美國的擔(dān)憂，又采取新一輪遏制，如此幾乎跌入了惡性循環(huán)的怪圈。如此發(fā)展下去，對中國、對地區(qū)安全穩(wěn)定，乃至對美國本身，皆無益處。
在戰(zhàn)略對話中，中國應(yīng)更明確地傳遞和平崛起的信心以及不與美國爭霸的戰(zhàn)略目的，消除美國的猜忌和疑慮，讓美國認(rèn)識到良性的競爭遠(yuǎn)勝于惡性的遏制。也唯有此，中國的海洋外交才能夠某種程度上得到“減壓”。
中國國家主席胡錦濤強調(diào)，“中美應(yīng)相互信任、平等互諒、妥善處理分歧，打破歷史上大國對抗、沖突的傳統(tǒng)邏輯，探索大國關(guān)系的新路徑”。美國自冷戰(zhàn)結(jié)束后就將中國視為其霸權(quán)地位的威脅，在對華關(guān)系上，更是采用一種冷戰(zhàn)思維。長遠(yuǎn)來看，美國應(yīng)拋棄陳舊的冷戰(zhàn)思維，與中國構(gòu)建一種互利共生的關(guān)系，才是長久之計，才會可持續(xù)。(侯金亮)
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