——兗州市地稅局創(chuàng)新思維推進稅收征收綜述

記者 張樹鋒

2011年，兗州地稅局征收入庫各項收入208666萬元，其中區(qū)縣級收入126436萬元，增長27.71%，增收27431萬元�？傮w收入首次突破二十億元大關(guān)，區(qū)縣級收入首次突破十億元大關(guān)，總體收入和區(qū)縣級級收入位列濟寧兗州市第二位。區(qū)縣級收入占地稅總收入比重為63.39%，同比上升1.28個百分點，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；地稅收入占財政收入的比重為51.56%，同比上升7.06個百分點；地稅收入占稅收收入比重為66.65%，同比上升13.77個百分點。
數(shù)字背后，凝結(jié)著兗州地稅人辛勤的汗水，體現(xiàn)了兗州地稅人以創(chuàng)新思維、扎實高效的工作思路，更體現(xiàn)了地稅人為兗州經(jīng)濟社會發(fā)展凝財聚力的精神。
去年以來，兗州市地稅局以“務(wù)實創(chuàng)新、和諧共進”為指導(dǎo)方針，以組織稅費收入為中心，注重從解決實際問題出發(fā)，不斷增強創(chuàng)新的針對性、實效性，全兗州市地稅收入在高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)歷史性突破，整體工作水平有了全面提升。
稅源管理專業(yè)化。以稅源管理、實時監(jiān)控、防范風(fēng)險為核心，以分級、分類、分行業(yè)為主導(dǎo)，重點抓好房地產(chǎn)建筑業(yè)、餐飲業(yè)等重點行業(yè)的管理。2011年，房地產(chǎn)、建筑業(yè)分別實現(xiàn)稅收15672萬元和20157萬元，同比增長38.34%和29.50%；餐飲住宿業(yè)稅收2155萬元，同比增長45.80%；土地增值稅入庫4481萬元，同比增長66%；通過積極推進企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，交通運輸業(yè)實現(xiàn)收入4164萬元，增收1260萬元。
強化征管基礎(chǔ)管理。通過加強戶籍管理、深化微機定稅，提高了稅負(fù)核定的合理性和全面性。去年，平均月定稅額達到181.77萬元，同比增加稅額57.41萬元，增長27.05%。通過嚴(yán)格征管質(zhì)量考核，實行“月通報”制度、發(fā)票管理，2011年，共查處違法使用發(fā)票納稅人7戶，入庫稅款、滯納金及罰款10.81萬元，查處發(fā)票舉報案件13起，罰款1.96萬元。
推行宗地化管理新模式。依托研發(fā)的宗地化管理軟件，在全兗州市全面推行了土地宗地化管理新模式，對每一宗土地涉稅信息進行了全面清理核查。2011年，共清查核實單位納稅人2105戶，增收稅收收入4786.59萬元，以后每年可增加稅收5000余萬元。在去年塌陷地管理取得重大突破的基礎(chǔ)上，對兗礦集團下屬煤礦的采煤塌陷地情況又進行了調(diào)查摸排，入庫采煤塌陷地土地使用稅2160萬元。
小稅種管理取得新進展。按照抓大不放小的工作思路，小稅種管理在高增長的基礎(chǔ)上又取得新進展。2011年，征收印花稅4001萬元，同比增長22.35%；征收車船使用稅1110萬元，同比增長19.87%；城建稅、教育費附加和地方教育附加分別征收17189萬元、7364萬元和4856萬元，較去年同期增長38.33%、35.79%和157.34%。
兩個“所得稅”管理取得新成效。通過對企業(yè)所得稅征收方式的科學(xué)鑒定，提高所得稅管理水平，做好企業(yè)所得稅匯算清繳和評估檢查工作。2011年查補稅款288.57萬元。積極推行匯算通軟件，共補繳企業(yè)所得稅5081萬元。個人所得稅及年所得12萬元以上高收入個人收入大幅增長。全年征收個人所得稅19395萬元，同比增長11.70%，增收2031萬元；共受理年收入12萬元個人所得稅自行納稅申報1032人，申報應(yīng)稅收入3.02億元，補繳稅款135.6萬元。
暢通社會綜合治稅渠道。加強綜合治稅軟件操作培訓(xùn)，暢通了信息采集、傳遞、處理渠道。全年共采集信息47291條，同比增長5064條，其中涉稅信息38025條，增長6799條，新增稅款7258.62萬元，同比增長155%，增收2566.09萬元。
做好契耕兩稅職能劃轉(zhuǎn)。與財政、房管、國土部門協(xié)調(diào)溝通，確保了兩稅實現(xiàn)準(zhǔn)時、平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。2011年分別征收契稅和耕地占用稅7723萬元和5988萬元。
成績面前，兗州地稅一班人沒有自我陶醉，而是查擺問題，自我加壓，如何更好地為兗州經(jīng)濟社會發(fā)展凝財聚力？
依法組織地稅收入。繼續(xù)做好教育費附加、工會經(jīng)費、殘疾人保障金、文化事業(yè)建設(shè)費、水利建設(shè)基金的代征工作，努力提高地稅收入占財政收入和稅收收入“兩個比重”，為全兗州市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財力保障。
在改革創(chuàng)新中提高稅收征管。深入推進稅源專業(yè)化管理工作，加強戶籍管理、稅收票證和發(fā)票管理，繼續(xù)開展好宗地信息調(diào)查核實，做大土地稅基，做好對開發(fā)企業(yè)以前年度土地增值稅預(yù)征情況的清算工作，深化社會綜合治稅工作，抓好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，認(rèn)真開展好民間借貸稅收專項清理和城區(qū)內(nèi)個體工商戶財產(chǎn)稅以及房屋租賃行業(yè)的清查工作，堵漏增收，拓展房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源；繼續(xù)突出抓好房地產(chǎn)業(yè)、煤炭業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等重點行業(yè)和重點稅源大戶的專項檢查工作。
發(fā)揮地稅職能，服務(wù)發(fā)展。從解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，不斷完善納稅服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化納稅服務(wù)手段，提高納稅服務(wù)水平。加強每月一期的納稅人稅法培訓(xùn)，開展好每月一天的“地稅局長服務(wù)日”活動，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，全力為企業(yè)做好服務(wù)。
盤點2011年兗州地稅的耕與耘，兗州地稅人激情滿懷，在2012年他們將為全兗州市經(jīng)濟和社會發(fā)展多聚財、服好務(wù)。