近期，日本國內(nèi)政局暗流涌動，各種勢力激烈博弈，野田內(nèi)閣進入執(zhí)政以來的最艱難時期。

　　或許正因如此，在重要議題上，尤其是在涉及國家重大利益的外交戰(zhàn)略上，日本屢次出現(xiàn)地方政府僭越中央政府的行為舉動。在釣魚島領(lǐng)土爭端問題上東京都知事石原慎太郎的“沖動”表態(tài)、在歷史認(rèn)識上名古屋市長河村隆之的過激言論等，都不同程度地傷害了日中兩國之間的友好關(guān)系。當(dāng)然，日本地方政府的此類危險舉動并不僅僅發(fā)生在涉華問題上，在處理與其他一些國家之間的既有矛盾時，利益所涉的相關(guān)地方政府亦表現(xiàn)出極為強硬的反抗，并把與中央政府的直接對立視為謀求內(nèi)部妥協(xié)的唯一手段。比如說，美軍普天間機場的搬遷一事上，沖繩縣地方政府直接與日本中央政府唱對臺戲，其百般阻擾的背后折射出日美關(guān)系格局性變動的現(xiàn)實。面對中央政府的內(nèi)部亂象，各地方政治勢力蠢蠢欲動，甚至意圖在對外戰(zhàn)略上“綁架”中央政府，主導(dǎo)國家的相關(guān)外交決策。

　　此外，日本的地方政府與中央政府意見不合、觀點相悖的現(xiàn)象頻出。據(jù)日本的一些媒體報道，當(dāng)前僅有一半左右的日本縣級政府愿意接收并處理來自于地震災(zāi)區(qū)的廢墟，核輻射所造成的心理恐慌已經(jīng)嚴(yán)重地威脅到中央政策的執(zhí)行力和貫徹力。更為重要的是，對于國家政權(quán)的強烈渴望，驅(qū)使地方勢力加緊異軍突起的政治進程。不久前，少壯派政治領(lǐng)袖橋下徹所領(lǐng)導(dǎo)的“大阪維新會”一舉獲得大阪府和大阪市的地方領(lǐng)導(dǎo)選舉，實質(zhì)性地推動大阪府與大阪市的“合并建都”計劃，并覬覦憑借“大阪都”這座重要的新興政治堡壘，直逼日本中央政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。日本新一輪的“政治再編”工程中，地方勢力的崛起將直接關(guān)系到日本未來政壇的新格局演變，不排除中小黨派的新興聯(lián)合以及地方勢力的擴大化、全國化的可能性發(fā)展。

　　日本地方政府的積極邀功與中央政府的消極怠工形成了鮮明對比。但是，歸根到底，民主黨政府缺乏執(zhí)政能力是引發(fā)政治亂局的根本原因。當(dāng)前，民主黨內(nèi)部正圍繞著是否“去小澤化”，是否加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”談判、是否提高消費率稅率、是否完全棄用核電站等問題持續(xù)爭執(zhí)，陷入派系紛爭的亂局。在野的自民黨等又善于借題發(fā)揮，試圖在內(nèi)政、外交等不同領(lǐng)域制造民主黨的執(zhí)政難度，加速民主黨政權(quán)的瓦解，創(chuàng)造重新上臺執(zhí)政的契機。

　　但需要指出的是，無論國內(nèi)政局如何發(fā)展，日本都不應(yīng)該拿國家關(guān)系、人民感情作為政治賭博的籌碼，更不該因為政治家個人的“一腔熱血”、政治揚名，而將國家利益、民族利益、國家間的友好感情，甚至是地區(qū)安全都拋于腦后。(上海國際問題研究院 陳友駿)