中新網(wǎng)4月5日電 據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,近日,最高人民法院出臺了《關(guān)于人民法院落實廉政準(zhǔn)則防止利益沖突的若干規(guī)定》。該規(guī)定進一步細(xì)化了人民法院工作人員不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排的禁止性要求。
據(jù)悉,該規(guī)定的出臺背景是為了進一步規(guī)范法院工作人員的行為,防止法院工作人員個人利益與公共利益發(fā)生沖突,并根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于以完善防止利益沖突制度為重點,加強制度建設(shè),進一步貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的工作部署。
該規(guī)定主要具有三個特點:一是內(nèi)容覆蓋面大。該規(guī)定對照《廉政準(zhǔn)則》提出的禁止性要求,對最高法院以往制定的有關(guān)防止利益沖突廉政規(guī)定進行了內(nèi)容上的全面增補,基本實現(xiàn)了對《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)防止利益沖突內(nèi)容的全覆蓋。
二是適用范圍廣。該規(guī)定將《廉政準(zhǔn)則》提出的禁止性規(guī)定的適用范圍擴大為人民法院行政和事業(yè)編制內(nèi)的全體工作人員。
三是執(zhí)行保障力強。該規(guī)定將《人民法院工作人員處分條例》的有關(guān)懲戒規(guī)定作為執(zhí)行保障,對違反每一項禁止性要求的行為都規(guī)定了明確的處罰方式,從而增強了規(guī)定的執(zhí)行力。
該規(guī)定共計二十四條,具體包括八個方面的內(nèi)容:一是關(guān)于禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定,進一步細(xì)化了人民法院工作人員不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排的禁止性要求;
二是關(guān)于禁止私自從事營利性活動的規(guī)定,除明確要求人民法院工作人員不得以個人獨資或者與他人合資、合股經(jīng)商辦企業(yè)外,還明確規(guī)定,人民法院工作人員不得以本人或他人名義從事以營利為目的的民事借貸或其他可能與公共利益發(fā)生沖突的營利性活動;
三是關(guān)于禁止為他人的經(jīng)濟活動提供擔(dān)保的規(guī)定,要求法院工作人員不得為他人的經(jīng)濟活動提供擔(dān)保;
四是關(guān)于禁止違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資的規(guī)定,明確要求人民法院工作人員不得利用在辦案工作中獲取的內(nèi)幕信息,直接或間接買賣股票和證券投資基金,同時規(guī)定,以本人或者他人名義持有本人所審理案件相關(guān)的上市公司股票的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避;
五是關(guān)于禁止違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體兼職或者兼職取酬的規(guī)定,要求法院工作人員不得違反規(guī)定在律師事務(wù)所、執(zhí)行中介機構(gòu)及其他經(jīng)濟實體、社會團體中兼職;
六是關(guān)于禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀取利益的規(guī)定,要求法院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為特定關(guān)系人支付報銷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用,為特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件或者放任特定關(guān)系人以本人名義謀取私利;
七是關(guān)于禁止放任配偶子女在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能發(fā)生利益沖突活動的規(guī)定,不僅規(guī)定了法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官不得違反規(guī)定放任配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所。為案件當(dāng)事人提供訴訟代理和其他有償法律服務(wù)的要求,同時規(guī)定法院領(lǐng)導(dǎo)干部和綜合行政崗位人員不得放任配偶、子女在其職權(quán)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)及有償社會中介服務(wù);
八是關(guān)于禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動的規(guī)定,要求人民法院工作人員不得違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動。不得違反規(guī)定干擾有關(guān)機關(guān)對建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動進行正常監(jiān)督和案件查處。
此外,該規(guī)定還參照《<廉政準(zhǔn)則>實施辦法》和《人民法院工作人員處分條例》相關(guān)條文,明確規(guī)定了對違反本規(guī)定的行為進行處罰的具體方法及相關(guān)政策。
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