今年以來，開發(fā)區(qū)圍繞調結構促轉型，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，采取“龍頭帶動、規(guī)模培育、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、人才強企、節(jié)能減排、銀企互動、服務保障”等轉型升級措施，引導重點行業(yè)、重點企業(yè)加快結構調整和轉型升級，提高經(jīng)濟運行質量和發(fā)展效益，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，結構調整步伐不斷加快。

立足“三個切入點”，促進轉型升級。工業(yè)經(jīng)濟轉型升級是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，其主體是企業(yè)，關鍵在引導。政府通過有效的規(guī)劃引導、政策扶持、行政推動等手段，積極推進工業(yè)經(jīng)濟總體實力的增強和發(fā)展水平的提升。一是抓科學規(guī)劃。結合開發(fā)區(qū)工業(yè)實際，制定工業(yè)經(jīng)濟轉型升級發(fā)展規(guī)劃、目標、措施及各年量化目標任務；按產(chǎn)業(yè)結構調整要求，制定符合本區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)招商目錄，并向社會公布。二是抓產(chǎn)業(yè)提升。大力推進產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)�；�、品牌化，是工業(yè)調結構、促轉型的一項重要任務。圍繞開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚以及“一區(qū)五園”基礎配套建設，抓好具體的落實工作，制訂、修改、完善產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃目錄及考核體系，創(chuàng)新招商舉措，以招商促調整，以產(chǎn)業(yè)促集聚。三是抓政策扶持。認真梳理現(xiàn)有各類扶持政策，整合政策資源，向發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚。信貸投放資金重點向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、技術改造、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等領域傾斜。建立加快工業(yè)結構調整引導資金，專項用于該區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重點行業(yè)結構調整、重點企業(yè)轉型升級。

強化“三個支撐”，實現(xiàn)轉型升級。以人才培養(yǎng)為有力支撐，實現(xiàn)管理方式的轉變。企業(yè)家隊伍參差不齊，中高級管理人才缺乏，技術人員青黃不接，是開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題。與國內(nèi)省內(nèi)各大院校搞好協(xié)作，深入開展“長青藤工程”，分批次抓好企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理和技術管理人員三個層次的培訓，提升人才檔次和水平。同時，通過設立博士后科研工作站、建立（內(nèi)）退休領導干部信息庫、與勞動部門和農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）建立用工互動平臺等方式，為企業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐，營造積極的智力環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)轉型為有力支撐，實現(xiàn)發(fā)展方式轉變。一是嚴把入口，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目（尤其是重污染的化工項目）一律不準進入開發(fā)區(qū)。二是對現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能落后的項目，引導其進行產(chǎn)業(yè)升級或發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。三是對小化工企業(yè)采取環(huán)保、安監(jiān)等手段，逐步予以關�；蚋漠a(chǎn)。四是積極培育商貿(mào)物流、科技研發(fā)、金融信息、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動優(yōu)質要素資源聚集，特色產(chǎn)業(yè)集群，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速崛起。以高效服務為有力支撐，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的轉變。一是結合“機關效能提升活動”，以“企業(yè)代辦”為重點，推行“代辦員、聯(lián)絡員、調研員、執(zhí)行員、組織員”為一體的“五員聯(lián)動”機制，搭建溝通交流平臺，加快企業(yè)手續(xù)辦理，營造高效的服務環(huán)境。二是嚴格執(zhí)行《關于加強和改進機關作風嚴肅工作紀律的若干規(guī)定》，落實企業(yè)執(zhí)法檢查備案制度，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。三是依托開發(fā)區(qū)派出所和開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法中隊，加強矛盾糾紛排查化解，營造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

實施“三項工程”，推動轉型升級。加大項目有效投入。轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展都離不開項目有效投入。進一步細化目標，狠抓落實，緊緊抓住重大心項目攻堅和技術改造兩個關鍵，積極營造良好投資環(huán)境，構筑新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。強化企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)自主創(chuàng)新是轉型升級的核心動力，只有機制、技術、產(chǎn)品、市場、管理和人才的不斷創(chuàng)新，才能逐步做強、做大、做優(yōu)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)積聚。突出企業(yè)主體和市場導向，積極推進企業(yè)研發(fā)平臺和隊伍建設，大力實施品牌、標準、專利和新品研發(fā)戰(zhàn)略，加強政產(chǎn)學研合作及成果轉化。在體制上重點建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立制度規(guī)范、上下協(xié)調、運轉高效的企業(yè)組織架構，打破傳統(tǒng)家族式管理模式。在機制上重點完善激勵與約束相一致的用人機制，形成績效掛鉤、賞罰分明的分配機制，敢于投入、自主研發(fā)與引進設備技術人才、消化吸收相統(tǒng)一的創(chuàng)新機制，適應市場、勇于突破傳統(tǒng)模式的經(jīng)營機制。培育壯大規(guī)模企業(yè)。堅持扶優(yōu)育小，引導骨干企業(yè)以資產(chǎn)、技術、品牌為紐帶，通過兼并重組、強強聯(lián)合等方式，不斷做大做強，實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展。