為深入開展“解放思想跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)，兩城鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)人口意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想，切實(shí)把人口和計(jì)生工作擺在重要位置抓緊抓好，抓出更大成效，迅速掀起春季計(jì)劃生育管理服務(wù)活動(dòng)熱潮。
一、抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是要防止違法生育反彈。綜合運(yùn)用宣傳教育、行政推動(dòng)、法律約束、合同管理等多種舉措，強(qiáng)化婚情孕情、出生節(jié)育等方面的清理核查，大力整治非婚生育、外出躲生、二胎搶生等行為，狠抓長效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施落實(shí)，嚴(yán)格控制違法生育。二是要綜合整治出生人口性別比。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集中行動(dòng)，深入推進(jìn)“兩非”專項(xiàng)整治，保持打擊“兩非”的常態(tài)化。堅(jiān)持群眾路線，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，廣搜線索，深挖案源，確保整治工作有聲勢(shì)、有力度、見成效。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展。一要深化群眾自治。在推進(jìn)村民自治上下功夫，加強(qiáng)村級(jí)指導(dǎo)，規(guī)范村規(guī)民約，進(jìn)一步完善落實(shí)履職承諾、包保責(zé)任、民主議事、村務(wù)公開、合同管理、責(zé)任追究等群眾自治制度，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)自控能力。堅(jiān)持典型帶動(dòng)，深入開展“無違法生育村居”、“無多胎生育村”、“新型生育文化示范村居”、“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建工程，推動(dòng)整體工作上水平。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域，實(shí)行聯(lián)系幫包，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)化升級(jí)，促進(jìn)均衡發(fā)展。二要強(qiáng)化管理。加強(qiáng)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)陣地和工作制度建設(shè)，堅(jiān)持屬地管理、社區(qū)自治和單位法人責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)企事業(yè)單位管理，重點(diǎn)解決好失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)等特殊人群管理服務(wù)問題。三要規(guī)范流動(dòng)人口管理。健全完善流動(dòng)人口異地協(xié)會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和信息共享，構(gòu)建“一盤棋”工作格局，培植亮點(diǎn)，破解難點(diǎn)，形成長效。
三、落實(shí)利益導(dǎo)向政策。該鎮(zhèn)財(cái)政強(qiáng)化資金保障，兌現(xiàn)落實(shí)“兩免一優(yōu)”、“四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”、一次性養(yǎng)老補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)政策。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、扶持保障、制約懲處等各項(xiàng)政策。加強(qiáng)政策銜接，在土地承包、拆遷補(bǔ)償、合作社入股、集體收益分配等惠民政策方面，優(yōu)先向計(jì)生家庭傾斜，形成鮮明的政策導(dǎo)向，把利益導(dǎo)向政策落實(shí)情況納入全區(qū)人口目標(biāo)管理和部門履職考核。
四、深化依法行政工作。該鎮(zhèn)積極開展“大培訓(xùn)、大練兵” 活動(dòng)，分級(jí)、分類、分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，加強(qiáng)人口計(jì)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，強(qiáng)化政務(wù)公開，辦好“陽光熱線”，切實(shí)穩(wěn)控信訪形勢(shì)，進(jìn)一步暢通信訪渠道。
五、完善綜合治理格局。該鎮(zhèn)健全完善“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、各方配合、群眾參與”的綜合治理機(jī)制，形成工作合力。相關(guān)部門立足職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化依法履職，出臺(tái)落實(shí)有利于人口計(jì)生工作發(fā)展的政策措施，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治突破，著力構(gòu)建政策相互銜接、措施配套聯(lián)動(dòng)的工作格局。
六、迅速啟動(dòng)春季查體服務(wù)。該鎮(zhèn)把冬季活動(dòng)掃尾攻堅(jiān)和春季查體服務(wù)結(jié)合起來，壓茬進(jìn)行，同步推進(jìn)。突出活動(dòng)重點(diǎn)。做到“五個(gè)一批”，特別是要加大未婚先孕、非婚生育、漏檔管理、連續(xù)兩次未查體人員的清理力度。規(guī)范活動(dòng)制度。堅(jiān)持“查體服務(wù)指紋認(rèn)證、重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)名上報(bào)”，堅(jiān)決遏制冒名頂替、弄虛作假行為；嚴(yán)格落實(shí)活動(dòng)情況每周通報(bào)、任務(wù)落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲、重點(diǎn)村居調(diào)研解剖等制度。