資料圖： 2009年10月1日，中華人民共和國成立60周年慶祝大會(huì)在北京舉行，鄧小平巨幅畫像出現(xiàn)在群眾游行隊(duì)伍中。
今年是鄧小平發(fā)表南方談話20周年。官方媒體在全國兩會(huì)召開前夕頻頻刊文紀(jì)念，國務(wù)院總理溫家寶5日所做的政府工作報(bào)告中也頻繁提及“改革”。面對(duì)官方傳遞出的各種信息以及各界呼聲，分析人士認(rèn)為，隨著改革事業(yè)進(jìn)入“深水區(qū)”，應(yīng)處理好“積極”和“穩(wěn)妥”的關(guān)系。
南方談話紀(jì)念熱持續(xù)升溫 改革進(jìn)入深水區(qū)
1992年初，88歲的鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，期間就中國未來走向發(fā)表了諸多看法，根據(jù)此整理的講話稿被稱為“南方談話”。鄧小平此次南巡講話，解除了人們思想中的疑慮，“發(fā)展才是硬道理”等觀念深入人心，中國也由此進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。
在國家行政學(xué)院教授竹立家看來，南方談話是對(duì)社會(huì)主義的重新定位和認(rèn)知。“它肯定了市場(chǎng)是社會(huì)主義的要素。此外，它還打破了思想禁區(qū)、觀念禁區(qū)、制度禁區(qū)。”
伴隨多年來的高速發(fā)展，中國已經(jīng)成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展中存在的不平衡問題卻也日益凸顯。改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”：阻力越來越大，問題愈發(fā)復(fù)雜。久議不決、決而難行、行而難破等現(xiàn)象屢見不鮮。有評(píng)論說，容易的都改得差不多了，剩下的全是難啃的硬骨頭，不能回避也無法回避。各界對(duì)改革反思的持續(xù)升溫在側(cè)面說明南方談話對(duì)于當(dāng)下仍然具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
竹立家認(rèn)為，一個(gè)時(shí)代或一個(gè)階段發(fā)展的訴求、目標(biāo)不太一致。20年前，亟待解決的是人民的富裕問題。如今，更需關(guān)注的是社會(huì)公正問題。“中國已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要有與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的相關(guān)制度安排，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)持續(xù)。”
全國人大常委會(huì)委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成則指出，中國的改革事業(yè)面臨著不進(jìn)則退的局面。一方面，以往30多年的持續(xù)高速增長，走的是一條高消耗、高污染、低勞工成本的不可持續(xù)的發(fā)展道路，體制與機(jī)制的困局已經(jīng)成了一種新的路徑依賴，短期行為正在損害健康持續(xù)發(fā)展的根基。
另一方面，財(cái)富蛋糕雖然越做越大，現(xiàn)實(shí)問題與社會(huì)矛盾也日顯尖銳，民生訴求持續(xù)升級(jí)，收入差距、貧富差距等差距都過大，利益失衡的格局已經(jīng)成為一切社會(huì)矛盾與社會(huì)問題的深刻根源，并成為困擾持續(xù)發(fā)展的最大阻滯因素。
高層關(guān)注改革話題 將以更大勇氣推動(dòng)
事實(shí)上，中國決策層對(duì)于堅(jiān)持改革開放的態(tài)度一以貫之。中共中央總書記胡錦濤在去年七一講話中說，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。這其實(shí)也是中央高層的共識(shí)。胡錦濤指出，要找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)。
“解決所有問題的關(guān)鍵依然是改革開放。”國務(wù)院總理溫家寶不久前在考察廣東時(shí)作出上述表述。而“改革”二字在今年政府工作報(bào)告中更是出現(xiàn)六十多次。溫家寶在談及本屆政府最后一年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題。
鄭功成認(rèn)為，官方當(dāng)前對(duì)改革開放的再度關(guān)注，并且是持續(xù)升級(jí)的高度關(guān)注，是基于國家可能遭遇“中等收入陷阱”危機(jī)的判斷。“我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)復(fù)雜的全球化時(shí)代。人民迎來了今年的兩會(huì)，更重要的是即將召開黨的十八大，大家自然期望通過深化改革來為順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國之夢(mèng)提供新的契機(jī)。”
“寧要微詞不要危機(jī)”引熱議 學(xué)者稱不求急變
近期，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等中國官方媒體推出系列改革文章，直面挑戰(zhàn)，從改革愿景、實(shí)施步驟到改革風(fēng)險(xiǎn)與決策者意志，全方位回應(yīng)全社會(huì)關(guān)切。在全國兩會(huì)召開之際，“改革”之聲如此密集，被指選擇的時(shí)機(jī)頗具深意。
在《人民日?qǐng)?bào)》一篇題為《寧要微詞 不要危機(jī)》的文章中，對(duì)既得利益者阻撓改革，改革從“漸進(jìn)”淪為“不進(jìn)”、“穩(wěn)妥”有余“漸進(jìn)”不足等，并強(qiáng)調(diào)寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機(jī)。警惕短期行為損害執(zhí)政根基，防止局部利益左右發(fā)展方向，力避消極懈怠延誤改革時(shí)機(jī)。
對(duì)此，鄭功成指出，深化改革開放是需要在目標(biāo)明確、路徑清晰的前提下積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)。“因?yàn)榻袢罩袊媾R的局面其實(shí)較改革開放初期更為復(fù)雜，既有了日益豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也存在著數(shù)十年積累的問題，而深化改革則意味著利益格局的重新調(diào)整。”
鄭功成表示，必須把處理好“穩(wěn)妥”與“漸進(jìn)”的關(guān)系，這就是改革的目標(biāo)要堅(jiān)定，改革的過程要防止夾生飯，一定要吸取以往改革中的一些教訓(xùn)，就是不要再留下不良的后遺癥;同時(shí)，不求急變但求漸變，而且是向好、向上、向前的變。
“當(dāng)務(wù)之急是需要達(dá)成深化改革開放的多數(shù)共識(shí)，乃至要努力爭(zhēng)取達(dá)成全體共識(shí)，用可持續(xù)發(fā)展觀替代單純的增長，用民生福利指標(biāo)替代單純追求GDP，用社會(huì)共享來替代只鼓勵(lì)部分人先富，積極、穩(wěn)妥、堅(jiān)定地推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)。”他說。
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