2012年春季開學(xué),沂源縣悅莊二中和大張莊中學(xué)共4000多名師生有一個(gè)幸福的盼頭:盼著校舍改造能盡早開工。這兩個(gè)農(nóng)村中學(xué)享受到了國家支持沂蒙革命老區(qū)政策,被納入了中央投資計(jì)劃,750萬元的補(bǔ)貼已經(jīng)下達(dá),40人擠一間破舊宿舍的日子終于快結(jié)束了。
“目前,兩校已做好了前期可研、環(huán)評、土地等準(zhǔn)備,很快就要開工建設(shè)了�！笔∪舜蟠怼⒁试纯h委書記蘇星告訴記者。
“如果沒有這塊錢,受財(cái)力制約,這兩個(gè)項(xiàng)目恐怕還不能立馬提上日程,孩子們還得將就一陣。國家支持沂蒙革命老區(qū)政策,讓我們原來只能慢慢做的事大大加快了腳步!”他說�！跋乱徊�,我們準(zhǔn)備把政策更多地用在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生工程上,讓百姓盡早受益!”
省人大代表、沂南縣委書記劉淑秀告訴記者,在沂南,一個(gè)基層法院和一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也得到了政策支持�！斑^去,中央補(bǔ)貼得很少,很多事地方想做做不起,資金配不上套�，F(xiàn)在能辦成了。這些政策都是‘真金白銀’,爭取的資金比例能夠提高到40%以上,特別在民生領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上,地方投資比例將大大降低�！彼f。
從知道自己享受政策的第一天起,如何將寶貴的政策從紙上落到地上,各個(gè)區(qū)縣就行動(dòng)了起來。沂南一項(xiàng)項(xiàng)地研究、算賬,形成了《沂南縣參照執(zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策目錄》,共整理出155項(xiàng)政策；成立了落實(shí)沂蒙革命老區(qū)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了享受中部政策項(xiàng)目庫,制定下發(fā)了《沂南縣享受中部政策儲(chǔ)備項(xiàng)目匯編》,并層層細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任,列入綜合考核。目前,已有80多項(xiàng)政策150多個(gè)項(xiàng)目基本落實(shí)。
從借外力到激發(fā)內(nèi)力
有政策助力,做事的速度快了,施展的空間大了,各縣區(qū)開始重新審視縣情,謀劃著能給老百姓做什么事,爆發(fā)了空前的干勁。
劉淑秀給記者看了一份又長又寬的表格,近500個(gè)項(xiàng)目擠滿了好幾頁紙,每個(gè)項(xiàng)目都具體到責(zé)任人姓名、電話,這些項(xiàng)目總投資205.02億元,擬爭取中央預(yù)算內(nèi)資金42.07億元。“辛集鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造”、“圖書館維修改造”、“磚埠中心衛(wèi)生院病房樓”……這是沂南縣中部政策重大建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備,也是沂南今年最想干的事。從中分明看得出民生的渴求、發(fā)展的渴望。
享受政策的18市縣,臨沂占了12個(gè)。省人大代表、臨沂市市長張務(wù)鋒告訴記者:“國家支持沂蒙革命老區(qū)政策含金量很高,又能長期享受,非常有益于增強(qiáng)臨沂發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力!”而記者獲悉,在剛剛結(jié)束的黨代會(huì)上,臨沂提出了干勁十足的“三年倍增計(jì)劃”。
沂源今年也篩選確定了70個(gè)前期基礎(chǔ)條件較好的項(xiàng)目,作為2012年第一批落實(shí)革命老區(qū)政策儲(chǔ)備項(xiàng)目。其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目21個(gè),工業(yè)10個(gè),社會(huì)事業(yè)19個(gè),服務(wù)業(yè)7個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)。項(xiàng)目總投資23.5億元,擬申請中央資金7.1億元�！拔覀冋谘芯靠h里的配套政策,財(cái)政已經(jīng)預(yù)留了相關(guān)資金。下一步,我們要帶著感情和責(zé)任,花好每一分錢。”蘇星說。
政策力促產(chǎn)業(yè)調(diào)整
“沒有鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)政策,我感到產(chǎn)業(yè)主動(dòng)調(diào)的時(shí)間可能還要推遲�！笔≌䥇f(xié)委員、原萊鋼技術(shù)研發(fā)中心副主任董杰認(rèn)為,現(xiàn)在山東有21家鋼鐵企業(yè),產(chǎn)能比較大,但產(chǎn)業(yè)布局不合理,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),雖然這種情況在全國也很普遍,“但裝備技術(shù)落后,必然會(huì)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。”董杰說,目前我省的鋼鐵產(chǎn)品以普通棒材、型材、線材和中厚板為主,無法滿足省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對高檔汽車板、家電板、電工鋼、高等級造船及海洋工程用鋼等產(chǎn)品的需求�！吧綎|既然作為試點(diǎn)單位,就必須探索出一條新路子來,而建設(shè)日照鋼鐵精品基地就是個(gè)好時(shí)機(jī)�！�
省人大代表、山東鋼鐵集團(tuán)有限公司副董事長王軍認(rèn)為,對鋼鐵企業(yè)來說,“試點(diǎn)”是一個(gè)提升綜合競爭力的絕佳時(shí)機(jī)。根據(jù)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,“十二五”期間,山東省鋼鐵產(chǎn)能將壓縮1000萬噸以上,總規(guī)模控制在5000萬噸；沿海鋼鐵產(chǎn)能比重提高到43%以上,鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量由目前的21家減少至5到6家�？陀^地說,鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程是個(gè)很痛苦的過程,這就需要政府在政策上給予一定的支持。
省政協(xié)委員、山鋼集團(tuán)黨委書記、副董事長譚慶華曾多次到國外考察,他表示,我省鋼鐵工業(yè)面臨的一個(gè)突出問題是“沿海而不靠海”,鋼鐵行業(yè)的臨海優(yōu)勢難以體現(xiàn).“韓國、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區(qū)。從世界范圍看,鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢是沿�；�、集中化,因?yàn)檠睾０l(fā)展的成本低、消耗低,環(huán)保、節(jié)能�！苯档瓦\(yùn)輸成本是推動(dòng)沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)直接動(dòng)力。
日照港是我國少有的天然深水良港,鐵礦石吞吐量居全國十大港口之首,煤炭吞吐量居全國第二。日照淡水資源豐富,電力供應(yīng)充足,環(huán)境容量大,城市依托條件好,是建設(shè)鋼鐵精品基地的優(yōu)良選址。省人大代表、日照市東港區(qū)委書記鄭加貴說,今年的政府工作報(bào)告明確提出要推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組,爭取日照鋼鐵精品基地年內(nèi)開工,這對日照來說是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇,對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有極大的示范意義。（楊學(xué)瑩 李占江）（完）
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