立足內(nèi)需穩(wěn)增長
“對(duì)歐出口下降23%、31%、66%,對(duì)美出口下降11%、38%、20%,對(duì)日出口也一降再降。”翻著從去年11月份至今3個(gè)月的紡織品出口記賬單,青島昌華進(jìn)出口貿(mào)易公司總經(jīng)理許士軍對(duì)記者慨嘆,“國外市場越來越難做,外需越來越靠不住了�！�
國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),拖累的不只昌華貿(mào)易公司一家。從去年10月開始,我省出口增長呈逐月回落趨勢(shì),12月增幅跌至當(dāng)年新低。
經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中進(jìn)出口貿(mào)易遇挫,不僅直接影響經(jīng)濟(jì)增速,還會(huì)引發(fā)資本流向和市場異常波動(dòng),不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展大局。“避免出現(xiàn)外需慣性下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的影響,必須堅(jiān)持‘?dāng)U內(nèi)需穩(wěn)外需’的調(diào)控措施,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育、挖掘、尋求新的內(nèi)需增長點(diǎn)�！笔∪舜蟠�、發(fā)改委主任張超超認(rèn)為。
消費(fèi)需求嶄露出的巨大潛力和無限空間,在春節(jié)期間讓人倍感欣喜。僅以旅游業(yè)和濟(jì)南市場為例,一個(gè)“好客山東賀年匯”,平均每天拉動(dòng)旅游綜合收益10億元,熱熱鬧鬧中賺得盆滿缽滿；春節(jié)黃金周7天,省城濟(jì)南“吃喝玩購”四項(xiàng)收入突破53.5億元,假日經(jīng)濟(jì)魅力盡顯。
今年,我省將從增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、完善流通體系建設(shè)、改善消費(fèi)環(huán)境等層面發(fā)力,把文化旅游、休閑娛樂、體育健身、社區(qū)服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品等培育成為居民消費(fèi)新熱點(diǎn),把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大拉動(dòng)作用。
近幾年,全省固定資產(chǎn)投資增幅一直保持在20%以上,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁起到了重要支撐作用。記者從省發(fā)改委獲悉,從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)著手,今年全省安排社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等八大關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)模以上投資2.66萬億元,占全年計(jì)劃總投資的86%。同時(shí),在建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)到今年的投資規(guī)模達(dá)1.8萬億元,一批能源、港口、鐵路、機(jī)場等項(xiàng)目進(jìn)入集中建設(shè)期,必將為擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、不斷增強(qiáng)消費(fèi)需求,必須加快構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制。省政協(xié)委員、濟(jì)寧市政協(xié)主席趙樹國分析,國家和省里不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)中低收入者的財(cái)政補(bǔ)貼,著力培育、擴(kuò)大文化旅游、環(huán)保產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)和領(lǐng)域,而我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要階段,擴(kuò)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求即將走出厚積薄發(fā)期,進(jìn)入爆發(fā)增長期。
轉(zhuǎn)型升級(jí)促跨越
與許士軍經(jīng)營的外貿(mào)公司貿(mào)易額增速下滑不同,為皇明太陽能集團(tuán)配套的我省一家光伏電池片廠出現(xiàn)了“規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益日趨下降”的窘?jīng)r。廠長崔巖告訴記者,一方面緣于成本擠壓,一方面因?yàn)楫a(chǎn)能過剩。
“加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使我省發(fā)展逐步改變過去過分倚重‘外向經(jīng)濟(jì)紅利’、‘資源環(huán)境廉價(jià)紅利’等局面,以‘結(jié)構(gòu)紅利’支撐增長,是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求�！笔∪舜蟠�、德州市委書記吳翠云認(rèn)為。她介紹,德州市同我省其他地方一樣,正處于從規(guī)模擴(kuò)張主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)高速增長期,轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長期,此時(shí)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí),極為迫切,正當(dāng)其時(shí)。
以提質(zhì)增效為出發(fā)點(diǎn),我省今年加快實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,力促三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面通過推進(jìn)73個(gè)產(chǎn)能任務(wù)縣、落實(shí)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、力爭高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)等措施,全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí):一只輪子驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,今年啟動(dòng)一批示范基地、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重點(diǎn)項(xiàng)目；另一只輪子通過9000億元技改資金投入,加快驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,以現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃和城區(qū)、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”建設(shè)為抓手,通過引導(dǎo)資金吸引更多信貸、社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,確保服務(wù)業(yè)投資增速高于全社會(huì)投資增速。
以“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略為主引擎的區(qū)域發(fā)展格局,正成為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場。在海洋生物、海洋裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育取得重大進(jìn)展基礎(chǔ)上,今年“兩區(qū)”建設(shè)將著力培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè),集中培育10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、37個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)各類要素向集群和園區(qū)配置,努力形成對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。
同時(shí),著眼于城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同調(diào)整,我省通過提升膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平,加快省會(huì)城市發(fā)展和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí),支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地,力促新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立合理的區(qū)域城鄉(xiāng)分工協(xié)作關(guān)系,努力拓寬發(fā)展新空間；以落實(shí)支持沂蒙革命老區(qū)和山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)兩大國家政策為“助推器”,全力培育新的增長點(diǎn)。
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