未來五年，農(nóng)民將能享受到和城市一樣的教育水平、就醫(yī)條件、文化設施，初步構建起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。以中心城區(qū)為核心、都市區(qū)為主體、縣城和小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)體系建立。強力突破中心城區(qū)，按照城市特色定位和“一城四區(qū)”的發(fā)展格局，以更大力度拉框架、擴規(guī)模、優(yōu)布局、提功能構建起來的中心城區(qū)變得更大、更強、更美，五年內(nèi)建成區(qū)面積達到150平方公里、人口達到150萬。

　　1、城市化水平：

　　城市更美更靚 都市區(qū)同城發(fā)展

　　今后，我市將堅持“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進”的戰(zhàn)略取向，加快構筑以中心城區(qū)為核心、都市區(qū)為主體、縣城和小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)體系，快速提升城市化水平。

　　按照城市特色定位和“一城四區(qū)”的發(fā)展格局，以更大力度拉框架、擴規(guī)模、優(yōu)布局、提功能，把濟寧中心城區(qū)做大做強做美，五年內(nèi)建成區(qū)面積達到150平方公里、人口達到150萬，強力突破中心城區(qū)。

　　加快推進都市區(qū)同城發(fā)展。我市將按照“功能互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，編制都市區(qū)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，建立市政府主導、各大板塊分級負責的工作機制，制定同城化制度安排體系，實質(zhì)性推進濟兗鄒曲嘉同城發(fā)展。

　　為全面提高城市建設管理水平，我市將持續(xù)開展“城市建設管理年”活動，實現(xiàn)城市管理的精細化、科學化、全覆蓋。把以人為本體現(xiàn)到城市管理的方方面面，注重解決好小區(qū)衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通擁堵、停車難等老百姓身邊的具體問題，切實為市民創(chuàng)造整潔有序、交通順暢、舒適宜居的城市環(huán)境。從改革戶籍制度入手，建立城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務、子女入學等統(tǒng)籌配套的制度體系，拓寬農(nóng)民進城就業(yè)領域，打破制約人口進城的制度屏障，降低進城門檻，讓更多的人進得來、留得住、能就業(yè)、有保障。

　　2、城鄉(xiāng)一體化：

　　五年內(nèi)初步構建新格局

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元體制、縮小城鄉(xiāng)差距的根本舉措，我市將加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和生態(tài)建設，通過5年努力初步構建起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

　　加快農(nóng)村基礎設施與城市聯(lián)網(wǎng)對接，提高“通路、通電、通水、通氣、通信息網(wǎng)絡”標準，提升農(nóng)村基礎設施配套水平。加快建立城鄉(xiāng)一體的公平教育體系，整合城鄉(xiāng)教育資源，全面改善農(nóng)村辦學條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距。在推動公共文化服務向農(nóng)村延伸中，將突出抓好文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化大院建設，建立“三下鄉(xiāng)”常態(tài)化機制，讓農(nóng)民群眾學習有場所、娛樂有陣地、休閑有去處。促進城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村輻射，擴大農(nóng)村公共衛(wèi)生資源的比重，完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務能力。

　　另外，還將實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，推行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理”保潔模式，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造整潔舒心的生活環(huán)境。堅持因地制宜、科學規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，一定要充分尊重群眾意愿，切實維護好農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權等各項財產(chǎn)權利。

　　3、生態(tài)市建設：

　　天更藍 地更綠 水更清

　　良好的生態(tài)環(huán)境，既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是最基本的民生需求。我市將樹立綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先和資源節(jié)約集約利用，扎實推進生態(tài)市建設，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市。

　　為形成覆蓋全市域的大生態(tài)體系，我市將以環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程為牽動，搞好山區(qū)綠化、林網(wǎng)建設、生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理。同時，完善“治用保防控”流域治污體系，確保南四湖水質(zhì)全面穩(wěn)定達標、“一湖清水”安全過境。

　　針對大氣污染，我市將多管齊下治理，大幅度增加空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。強力推進節(jié)能減排，下決心淘汰落后產(chǎn)能，確保完成省下達的約束性指標。并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，建設一批綠色經(jīng)濟示范園區(qū)和示范企業(yè)，培育新的綠色經(jīng)濟增長點。