據(jù)了解,截至2011年8月底,濟(jì)南市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)四輪汽車的保有量約55萬輛,預(yù)計(jì)到2011年底將達(dá)到約60萬輛,據(jù)估算每年還將以15%的比例遞增。而另一方面,全市現(xiàn)有停車泊位約30萬個(gè),如按國(guó)際通行中等標(biāo)準(zhǔn)1:1.3的比例計(jì)算,停車泊位缺口近48萬個(gè),“停車難”的問題十分突出。
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)人告訴記者:“新出臺(tái)的規(guī)定遵循‘政府引導(dǎo)、政策支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作’以及‘誰投資、誰受益’的原則,適用于濟(jì)南市市區(qū)范圍內(nèi)(含濟(jì)南高新區(qū))公共停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和管理,將自2012年2月1日起施行。”
鼓勵(lì)利用地下空間
新規(guī)首先明確了公共停車場(chǎng)的土地供應(yīng)方式:政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照社會(huì)停車場(chǎng)用地辦理用地規(guī)劃手續(xù),國(guó)土資源部門按照街巷用地以劃撥方式供地；社會(huì)資金投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目,在符合城市規(guī)劃前提下,按照其它商服用途以出讓方式供應(yīng)土地。
針對(duì)城市土地供應(yīng)緊張和價(jià)格高企的現(xiàn)狀,濟(jì)南市鼓勵(lì)利用地下空間、結(jié)合人防工程和園林綠地建設(shè)公共停車場(chǎng),規(guī)定在保泉評(píng)估的基礎(chǔ)上,可利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng),并按有關(guān)規(guī)定核發(fā)土地使用證(地下)。符合人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,可按照人防工程立項(xiàng)。利用市政道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)的,須征得市政公用部門同意。結(jié)合新建公園綠地建設(shè)地下公共停車場(chǎng)的,可采取“停車+商業(yè)+綠地”、“停車+商業(yè)+公園”等模式建設(shè)。
鼓勵(lì)改(擴(kuò))建停車場(chǎng)
利用自有用地改建、利用樓頂加建等方法建設(shè)公共停車場(chǎng),有時(shí)盡管符合現(xiàn)實(shí)需求,實(shí)際建設(shè)可行,但難免涉及土地用途、容積率等難以突破的法規(guī)問題。因此,新規(guī)定專門設(shè)定了鼓勵(lì)性的條款,主要內(nèi)容有:鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等企事業(yè)單位,利用自有用地改(擴(kuò))建公共停車場(chǎng)；已建建筑在安全、消防評(píng)估的基礎(chǔ)上,具備條件的可采取樓頂加建等形式改(擴(kuò))建公共停車場(chǎng)。
鼓勵(lì)住宅小區(qū)增加停車泊位
新規(guī)定還鼓勵(lì)住宅小區(qū)增加停車泊位,明確“單位或個(gè)人在住宅小區(qū)條件允許并征得三分之二以上業(yè)主同意的情況下,可在住宅小區(qū)自有用地范圍內(nèi)(改)擴(kuò)建停車場(chǎng)�！币源私鉀Q住宅小區(qū)內(nèi)停車需求問題。
新規(guī)定還說:2012一2015年新建、改(擴(kuò))建的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目,可按不高于總建筑面積30%的比例配建商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積,并在土地出讓條件中予以明確。濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋,公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投入高、收益低,配建一定比例的商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積,可以彌補(bǔ)資金不足,達(dá)到吸引社會(huì)資金的目的。
實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠
濟(jì)南市重點(diǎn)向近四年傾斜,規(guī)定在2012一2015年新建、改(擴(kuò))建的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目,按規(guī)定免收城市建設(shè)配套費(fèi)、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)(非商業(yè)經(jīng)營(yíng)部分)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)(須按規(guī)定結(jié)建人防工程)。
為彌補(bǔ)停車場(chǎng)因收費(fèi)低而導(dǎo)致的資金缺口,濟(jì)南市作出了可設(shè)置廣告位的規(guī)定:“新建、改(擴(kuò))建的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目,可按照廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)置廣告位”。
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