新建小區(qū)的管理問題,逐漸成為業(yè)主關注的焦點�！鮿⒔▓蟮�
◆核心提示
伴隨著城市化的進一步發(fā)展,許多新建小區(qū)迅速崛起。這些小區(qū)在容納大量人口的同時,自身的管理問題也逐漸成為業(yè)主關注的焦點。由于新建小區(qū)中的人群在諸多方面存在差別,成立業(yè)主委員會的難度較大,即便業(yè)主委員會成立了,在履職的過程中,同樣面臨著重重困難。新建小區(qū)自治,說易行難。
□ 本報記者 劉江波
一個新建小區(qū)的自治個案
“我們小區(qū)有業(yè)主委員會,但了解的不多�！痹谑〕且惶幮陆ㄐ^(qū),一位居民面對著剛剛更換的物業(yè),顯得還有些不適應,“不知道會不會比前面的物業(yè)做得好,等等看吧,過一段時間再說。”
采訪中,這位市民告訴記者,自己知道小區(qū)中有業(yè)主委員會,但了解卻不多,有些委員自己根本不認識,自己也不知道業(yè)主委員會是怎么選出來的。然而,這位居民隨即說道:“我已經(jīng)63歲了,但是還在上班,沒有時間留意這些,更何況一些年輕人呢,他們的工作壓力更大,哪還有心思在乎這事兒?”這位居民的回答在記者隨后的采訪中被證實,“沒有時間”、“不了解”……這樣的回答成為居民對于業(yè)主委員會的普遍態(tài)度。
記者了解到,這個小區(qū)居住了近2000戶居民,為了選舉出業(yè)主委員會,可以說是費盡了心力�！白詈竽軌颉疁悺鰳I(yè)主委員會的這幾個人已經(jīng)很不錯了�！睒I(yè)主委員會委員楊麗(化名)特地在“湊”字的表述上加了重音,有些無奈。
楊麗告訴記者,為了選舉業(yè)主委員會,提前已經(jīng)進行過幾次宣傳,但是都應者寥寥。在沒有辦法的情況下,最終通過各個單元樓的樓長挨家挨戶發(fā)放選舉通知單,這才算是勉強通過了相關的法律程序。而這些工作如果不是在居委會的前期工作和協(xié)調(diào)下,基本不可能實現(xiàn)。
據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在濟南上千物業(yè)管理小區(qū)中,成立業(yè)主委員會并在房管部門備案的僅有8%左右,能正常運作的還不到3%。
業(yè)委會的地位有時很尷尬
“不能總靠熱心人和退休人員吧?”楊麗不無擔憂地告訴記者,好不容易選出的業(yè)主委員會11名成員中,有3人是退休人員,年齡偏大,而剩下的人基本都有自己的工作。平時有關小區(qū)的事務,比如車位管理、設備維修等,大家基本上是下班后聚在一起商量,如果趕上有緊急的事情,有的委員需要在單位請假,然后來小區(qū)上班,并且大家基本都是在義務做事。
“但有時候業(yè)主委員會的地位很尷尬,因為難以取得業(yè)主的理解,任何一項新規(guī)推行時總是困難重重,而這樣下去,也很難保證委員的工作熱情�！睏铥愓f。
山東法杰律師事務所邢文斌律師表示,業(yè)主委員會在小區(qū)的管理過程中應該能起到重要作用,比如根據(jù)小區(qū)的實際情況,業(yè)主委員會實施相應的溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。
“但現(xiàn)在的情況是,有些新建小區(qū)的業(yè)委會起到的作用有限,有的僅是形式上的,業(yè)委會的法律地位還不十分明確。”邢文斌說,“與居委會的關系同樣讓業(yè)委會有些尷尬,在將來業(yè)委會日益要求更加專業(yè)化和職業(yè)化的道路上,兩者之間的工作職能和定位需要進一步明確�！�
“社區(qū)人”管好社區(qū)尚需時日
“在新建小區(qū)中,由于住戶的經(jīng)濟條件、文化水平以及價值觀都存在差異,異質(zhì)性非常強,這和原來社區(qū)管理中住戶間相對熟悉的情況有很大不同,從‘單位人’到‘社區(qū)人’的轉(zhuǎn)變,許多人并沒有適應�！鄙綎|社科院社會學所所長李善峰認為,“在業(yè)主委員會發(fā)揮較好作用的小區(qū),與政府有關部門的指導和協(xié)調(diào)密切相關�！�
記者了解到,在業(yè)委會成立相對順利的新建小區(qū),除去借助住戶間相對熟悉的優(yōu)勢外,街道辦或者居委會的作用舉足輕重。采訪中,某居委會主任表示,在社區(qū)管理中,一個好的業(yè)委會所起的作用不可替代,盡管現(xiàn)在正通過舉辦各種活動來促進社區(qū)間不同人群的融合,以更加有利于居委會和業(yè)委會工作的開展,但這顯然需要一個長期的過程。
相關專家表示,由于新建小區(qū)成立業(yè)主委員會的比例很低,并且在履職過程中困難重重,經(jīng)費運作問題更是考驗著業(yè)主委員會。少數(shù)成立業(yè)主委員會并且能夠發(fā)揮作用的小區(qū)一般會具有其本身的特殊性,比如近似于熟人社區(qū),或者政府部門的有力指導,再或者權威人物的主導,但在現(xiàn)實中,卻很難具有普遍性的意義。
“成立業(yè)主委員會的比例很低,這為日后的維權,尤其是涉及到小區(qū)公共利益維權時,無形中增加了困難�！毙衔谋笳f,“這就需要業(yè)主的努力,首先在意識上要肯定業(yè)主委員會的作用,對于經(jīng)嚴格法律程序選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會,要維護他們的權益和地位；同時,社會相關的職能部門要完善相應的法律法規(guī)細則,以進一步明確業(yè)委會的權利、責任和職能,同時實現(xiàn)對于業(yè)委會的監(jiān)督�！�
相關閱讀