11月1日記者從市民政局獲悉，本市調(diào)整市內(nèi)四區(qū)城市最低生活保障標(biāo)準，由每人每月350元調(diào)整到420元，漲了70元；五市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準，由每人每年1800元調(diào)整到2604元。此次提標(biāo)是歷年來幅度最大的一次，也是調(diào)整項目最多的一次。特別是城鄉(xiāng)低保分類救助的標(biāo)準，大部分都是首次調(diào)整。市內(nèi)四區(qū)城市社會孤老專項生活補助標(biāo)準，從每人每月300元調(diào)整到420元。調(diào)整后青島市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準在全省地市中最高，在全國也處于前列。

　　新標(biāo)準10月1日起實施

　　11月1日記者采訪獲悉，青島市民政局、市財政局、市物價局、市統(tǒng)計局聯(lián)合，發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及農(nóng)村五保供養(yǎng)等標(biāo)準的通知》，以便從制度上 、體系上保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，進一步提高城鄉(xiāng)低收入困難群眾的生活水平。

　　此次調(diào)整從2011年10月1日起實施，調(diào)整涉及全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準和專項救助補助標(biāo)準等。青島市民政局救災(zāi)救濟處科長卞冬珍說，“像低保金是每月一發(fā)，10月份的低保金在月初的時候已經(jīng)下發(fā)了，這樣增長的錢會補發(fā)給低保戶，這一點可以放心，現(xiàn)在正在陸續(xù)補發(fā)當(dāng)中�！�

　　在此次調(diào)整中，市內(nèi)四區(qū)城市最低生活保障標(biāo)準，由每人每月350元調(diào)整到420元；五市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準，由每人每年1800元調(diào)整到2604元；五市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準，分別由每人每年 3600元、1920元調(diào)整到4800元、2724元。

　　孤老補助調(diào)整至420元

　　在調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準的同時，其他專項救助標(biāo)準也作了相應(yīng)調(diào)整。殘疾人專項生活補助的調(diào)整幅度相對較大。市內(nèi)四區(qū)城市社會孤老專項生活補助標(biāo)準與城市低保標(biāo)準一致，從每人每月300元調(diào)整到420元。

　　兒童這一弱勢群體也在此次補助標(biāo)準調(diào)整之列。其中市內(nèi)四區(qū)三胞胎低保家庭生活補助標(biāo)準由原來每月每戶100元調(diào)整為180元，四胞胎以上每增加一個，每月每戶增補180元；市內(nèi)四區(qū)單親低保家庭補助標(biāo)準由原標(biāo)準為每戶每月增發(fā)100元調(diào)整為每月每戶180元；五市農(nóng)村獨生子女低保家庭補助標(biāo)準由每戶每年增補600元生活補助調(diào)整為每戶每年增補720元；五市農(nóng)村獨生子女死亡后未生育、且未收養(yǎng)的低保家庭生活補助標(biāo)準由每戶每年增補400元生活補助調(diào)整為每戶每年840元；自2012年起 ，全市城鄉(xiāng)低保家庭中入學(xué)子女教育生活補助標(biāo)準城市從50元至400元不等，農(nóng)村小學(xué)每人每年100元、初中200元、高中(含中職)400元，統(tǒng)一調(diào)整為小學(xué)每人每年200元、初中400元、高中(含中職)800元。

　　低保標(biāo)準調(diào)整后全省最高

　　卞冬珍說，此次調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準是歷次調(diào)整幅度最大，也是調(diào)整項目最多的一次。此次調(diào)整中，城市低保標(biāo)準每人每月提高了70元，農(nóng)村標(biāo)準每人每年提高了804元，分別增漲了20%和44.7%，其調(diào)整幅度均為歷次調(diào)標(biāo)之最�！疤貏e是城鄉(xiāng)低保分類救助的標(biāo)準，大部分都是首次調(diào)整。調(diào)整后青島市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準在全省地市中最高，在全國也處于前列�！�

　　此次調(diào)標(biāo)還表現(xiàn)出城鄉(xiāng)差距的縮小。據(jù)統(tǒng)計，有城鄉(xiāng)低保制度以來，城鄉(xiāng)之間的平均差距城市是農(nóng)村的3.2倍多，最高時達到4.2倍。在這次調(diào)整前城鄉(xiāng)的差距已縮小至2.3倍。通過這次調(diào)整，城鄉(xiāng)的差距進一步縮小，城市是農(nóng)村的1.93倍。

　　另外農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準也有了很大的提高。根據(jù)去年3月1日實施的《青島市農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準要達到農(nóng)村人均生活消費水平的規(guī)定，其供養(yǎng)標(biāo)準調(diào)整到農(nóng)村人均生活消費支出的70%以上，即從每人每年3600元提高到4800元，調(diào)幅之大也是歷史上從未有過的。分類救助標(biāo)準也明顯提高了。2004年青島市建立分類救助制度以來，除殘疾人生活補助做了調(diào)整以外，其他標(biāo)準一直未做調(diào)整。此次一并參照低保標(biāo)準的提高比例進行了調(diào)整。

　　明年四億多元投向弱勢群體

　　據(jù)介紹，為做好這次城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準的提標(biāo)工作，市及各區(qū)(市)財政積極籌措資金，足額安排了最低生活保障資金。標(biāo)準提高后，今年第四季度全市財政將增加支出近1600萬元，預(yù)計今年底全年全市城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保資金將達到3.19億元，比2010年增加4000萬元，增長14.3%，其中，福彩公益金對低保支出增加到5511萬元。按照新標(biāo)準測算，2012年全市用于城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保的資金將超過4億元。

　　青島市城市最低生活保障制度是1994年建立的，到現(xiàn)在共進行了11次提標(biāo)，由建制之初的每人每月96元提高到了420元，一般每兩年調(diào)整一次。農(nóng)村最低生活保障制度是1996年建立的，共進行了6次提標(biāo)，由建制之初的每人每年600元提高到了2604元。農(nóng)村五保供養(yǎng)改為政府財政供養(yǎng)是2005年8月確立的，當(dāng)時確定的標(biāo)準是集中供養(yǎng)每人每年2000元、分散供養(yǎng)1200元，今年將上述標(biāo)準分別提高到4800元、2724元。今年上半年，新增城市低保對象1579人，退出2908人，新增農(nóng)村低保對象4263人，退出4130人，動態(tài)率分別達到11.6%和10.6%。截止到目前，全市已保障城鄉(xiāng)低保對象為7.3萬戶12.5萬人。

　　記者 李曉哲