10月30日,記者在濟南二環(huán)北路一中石化加油站看到,許多貨車在排隊,且每車僅給提供400元的柴油,貨車司機對此抱怨頗多。一濟南司機說:“四百塊錢的油根本跑不了多少路,有時一天要排幾次隊加油,耽誤很多時間。”

　　油荒,已多次不同程度地發(fā)生過；如今又要來了嗎?專家分析認為,在供需基本平衡的態(tài)勢下,今年大面積出現(xiàn)油荒的可能性不大,但因成品油降價造成“批零倒掛”致使油荒現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),要實質(zhì)性降低國內(nèi)成品油價格,必須雙管齊下,既要下調(diào)國內(nèi)成品油零售最高限價,也要出臺相關(guān)措施加大國內(nèi)成品油資源的供應量。

　　柴油供應緊張

　　10月26日,記者在濟南黃河大橋上采訪過往司機。來自濱州的貨車司機李師傅告訴記者:“一些加油站已經(jīng)限量供應柴油,有的只給加兩三百塊錢的油�！倍辔回涇囁緳C表示,在京滬、京福等高速公路服務區(qū)加油站,均遇到過柴油限量供應或排隊加油現(xiàn)象。

　　10月9日,國家發(fā)改委在年內(nèi)首次下調(diào)了成品油零售價格,汽、柴油最高零售價格每噸均下調(diào)300元。此次下調(diào)成品油價格,直接導致柴油銷售批零倒掛,各成品油經(jīng)營單位積極性降低。據(jù)了解,目前中石化山東分公司0#柴油地煉收購價8350-8400元/噸,最高零售價格僅為8195元/噸,每噸倒掛200元左右。調(diào)價前,我省柴油資源已經(jīng)呈現(xiàn)趨緊跡象,此次下調(diào)成品油價格,進一步加劇了柴油緊張狀況,市場保供壓力加大�！　∈〗�(jīng)信委副主任李建生說,每年9到11月份,都是成品油需求旺季。一方面是因為市場需求明顯增加。目前,“三秋”農(nóng)業(yè)用油增長,出行、旅游、漁業(yè)、物流、工業(yè)需求加大,南方電力供應緊張導致以油代電需求增加；另一方面是部分煉油廠因檢修停產(chǎn),柴油供應資源減少。同時,此輪柴油零售價下降后,出現(xiàn)了批零倒掛的情況,市場流動資源減少。

　　位于淄博市的一家能源市場研究機構(gòu)的成品油行業(yè)分析師胡慧春表示,在發(fā)改委下調(diào)成品油價格后,國內(nèi)成品油市場必然會順勢下調(diào)價格。但由于目前東北煉廠開始生產(chǎn)負號柴油,北油南下的柴油資源減少,使得南方柴油資源仍不樂觀；同時,目前柴油處于需求旺季,柴油需求預期較好,預計后期國內(nèi)柴油資源會更加緊張。

　　今年油荒可能性不大

　　雖然部分加油站出現(xiàn)了柴油限供現(xiàn)象,但卓創(chuàng)資訊成品油行業(yè)分析師朱春凱表示,短期內(nèi)出現(xiàn)大面積油荒的可能性不大。他說,9月份CPI仍處6.1%的高位,國家控制通脹仍然是工作重點,在此情況下,油荒的發(fā)生顯然是與此相悖,因此如果成品油資源持續(xù)緊張,國家將加大各方監(jiān)管力度,同時出臺相關(guān)鼓勵措施。

　　據(jù)了解,中石化、中石油兩大公司已停止柴油出口,并加大了柴油進口力度,煉油廠滿負荷生產(chǎn)。截至10月11日,兩大公司在山東分公司的柴油庫存達到30.84萬噸,可滿足全省9天的市場需求。

　　能源專家、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,從需求角度講,目前應該是一年當中需求比較強勁的一個季節(jié)；但從供給角度講,產(chǎn)能還是大體能夠滿足需求,所以說如果今年冬季沒有大規(guī)模電荒的話,就不會有大規(guī)模的柴油荒,主要還是關(guān)注電。

　　省經(jīng)信委目前也采取了多項措施來確保我省柴油市場供應:加強市場供應情況調(diào)度,對中石化、中石油兩大公司山東分公司成品油市場供應實行日調(diào)度制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理；要求兩大分公司積極向各自總部爭取資源配置,同時加大外采力度,盡快增加柴油庫存；研究制定了《山東省成品油市場保供工作應急預案》,提高處置突發(fā)事件的能力；嚴厲打擊囤積投機牟利行為,維護成品油市場流通秩序。

　　中石化山東石油分公司副經(jīng)理趙順本介紹,受社會上一些恐慌心理促使,司機往往將平時不滿的油箱想辦法加滿上路,這人為造成了個別加油站的排隊現(xiàn)象。但他認為,“山東柴油市場不會出現(xiàn)大問題�！崩罱ㄉ�表示,山東地方煉油企業(yè)多,油源相對豐富,但油品是全國統(tǒng)一市場,也不可掉以輕心,去年和今年我省都出現(xiàn)了柴油緊張的情況。我省為成品油生產(chǎn)大省,也是消費大省,據(jù)了解,年消費量2000萬噸左右,占全國總消費量的近10%；加油站1萬余座,占全國的十分之一還多。

　　破解油荒還須長效機制

　　目前,成品油市場上出現(xiàn)的批零一價、兩大巨頭惜售停批,這與曾經(jīng)的“柴油荒”的情況如出一轍。供應緊張的局面是否會演變成大面積的油荒?這已成為時下市場最關(guān)注的話題。　

　　面對成品油供應緊張的局面,應當如何化解?朱春凱建議,一是出臺相關(guān)鼓勵措施,對各煉油企業(yè)超出生產(chǎn)配額的產(chǎn)量給予獎勵,同時對煉油企業(yè)給予適度補貼；二是進一步加強監(jiān)管,針對一些社會經(jīng)營單位擾亂市場秩序的行為嚴加管理；三是適度擴大成品油進口。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山呼吁,在目前國內(nèi)成品油市場供應緊張的情況下,兩大石油巨頭應當拿出更多的資源來供應市場。同時,長遠來看,國家應當適度鼓勵民營企業(yè)進口成品油,打破目前的壟斷狀況。林伯強建議,在目前的情況下,有關(guān)部門應出臺相關(guān)措施保證民營企業(yè)油源供應,彌補石油巨頭的供應不足,緩解國內(nèi)成品油供應緊張局面。

　　從長遠發(fā)展來看,專家呼吁,進一步開放民營企業(yè)原油、成品油進口資質(zhì),保證民營企業(yè)的油源,鼓勵市場競爭。