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              濟(jì)寧:開創(chuàng)“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)”新時(shí)代

              時(shí)間:2011-10-25 11:25來源:光明日報(bào) damoshentu.com

                

                京杭大運(yùn)河上運(yùn)磚的船只集結(jié)在一起。趙恩福/CFP

                核心提示

                京杭運(yùn)河沿線城市見證了我國內(nèi)河航運(yùn)的輝煌歷史。在國家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天,京杭運(yùn)河航運(yùn)的發(fā)展,對于沿線城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市文化與居民生活各個(gè)方面,產(chǎn)生著深刻影響。“運(yùn)河之都”濟(jì)寧,是一座因運(yùn)河而興的城市,在“以河興市”戰(zhàn)略帶動(dòng)下,運(yùn)河將繼續(xù)影響著這座城市的方方面面。

                “運(yùn)河復(fù)興”帶來新機(jī)遇

                濟(jì)寧目前擁有各類運(yùn)輸船舶11000余艘,水上貨運(yùn)量從2005年末的1854萬噸到2010年的4456萬噸,年增長率達(dá)到28%。業(yè)內(nèi)人士評價(jià),水路貨運(yùn)量是當(dāng)?shù)罔F路貨運(yùn)總量的三倍以上,抵得上新建一條京滬鐵路。

                濟(jì)寧,古稱任城,在運(yùn)河未開挖以前,一直是座名不見經(jīng)傳的小縣城。元明朝初年相繼開鑿濟(jì)州河、會(huì)通河,設(shè)閘置壩,疏浚河道,穿城而過的京杭大運(yùn)河為這座城市帶來生機(jī)。

                元至元二十六年(1289年),山東運(yùn)河全線開通。自此,濟(jì)寧開始成為京杭運(yùn)河漕運(yùn)的關(guān)鍵地段,也開啟了“因河興市”的繁榮之路。原本保守閉塞的古任城,“南通江淮,北達(dá)幽燕”,成為魯西南政治、經(jīng)濟(jì)中心。當(dāng)時(shí)每年由水路調(diào)往北京的“皇糧”100萬擔(dān),僅濟(jì)寧一個(gè)碼頭裝運(yùn)的就達(dá)30萬擔(dān),占全國的三分之一。

                “七分朝天子,三分下江南。”位于濟(jì)寧北部的南旺,為京杭大運(yùn)河全線海拔最高點(diǎn),因其地勢高亢,一直是阻礙運(yùn)河通航的“水脊”,成為決定運(yùn)河千里通航的關(guān)鍵。明永樂九年(1411年),工部尚書宋禮與民間水利專家白英共同協(xié)作,設(shè)計(jì)建造了南旺分水樞紐工程,修筑戴村壩,遏汶水至南旺入運(yùn)河南北分流,從根本上解決了困繞運(yùn)河通航的水源補(bǔ)給問題,確保了運(yùn)河數(shù)百年的暢通。到明代中葉,濟(jì)寧就已經(jīng)發(fā)展成為“車馬臨四達(dá)之衢,商賈集五都之市”的繁榮商業(yè)城市,與順天(北京)、應(yīng)天(南京)、蘇州、揚(yáng)州一起躋身于明清全國著名的33座大型商業(yè)城市之列。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,元名清三代均由中央政府派出高規(guī)格朝廷大員駐節(jié)濟(jì)寧,開府設(shè)衙,督漕理運(yùn),濟(jì)寧由此成為名副其實(shí)的中國運(yùn)河之都。

                

                運(yùn)河濟(jì)寧段

                

                電煤告急,古運(yùn)河“綠色通道”助解圍。 駱曉磊/CFP

                1855年,黃河改道北徙,將大運(yùn)河攔腰斬?cái),京杭運(yùn)河自此斷航,濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)漸趨衰落。新中國成立后特別是改革開放以來,在交通運(yùn)輸部的大力支持下,山東省加大投入,加快航道擴(kuò)能改造,京杭運(yùn)河重新煥發(fā)了生機(jī)。

                自上世紀(jì)90年代開始,濟(jì)寧市實(shí)施了京杭運(yùn)河續(xù)建工程濟(jì)寧至臺(tái)兒莊段建設(shè)項(xiàng)目,運(yùn)河港航能力得以迅速提高。2008年濟(jì)寧市與世界 500強(qiáng)企業(yè)馬來西亞森達(dá)美集團(tuán)聯(lián)姻,共建森達(dá)美港,現(xiàn)代化、環(huán)保型的港口作業(yè)區(qū)逐漸形成規(guī)模效應(yīng),旗下的躍進(jìn)港、郭莊港、龍拱港、太平港等四大作業(yè)區(qū),貨物吞吐量、自動(dòng)化程度大大提高。

                如今,濟(jì)寧全市擁有各類運(yùn)輸船舶11000余艘,其中長航船舶6600余艘,550多萬個(gè)載重噸。濟(jì)寧水路貨運(yùn)量從2005年末的 1854萬噸到2010年的4456萬噸,年增長率達(dá)到28%,實(shí)現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)量114億噸公里。濟(jì)寧市港航局局長高潮說:“近年來,水路貨運(yùn)量保持在當(dāng)?shù)罔F路貨運(yùn)總量的三倍以上,抵得上新建一條京滬鐵路。目前,濟(jì)寧港已經(jīng)被列為全國29個(gè)主樞紐港和京杭大運(yùn)河沿線6個(gè)主要港口之一,成為‘北貨南運(yùn),南貨北調(diào),集裝箱運(yùn)輸’的大型北方航運(yùn)物資集散地。”

                “以河興市”邁入新征程

                濟(jì)寧運(yùn)河貫通全市9個(gè)縣(市)區(qū),港航從業(yè)人員20萬人,相當(dāng)于全市工業(yè)從業(yè)人員的三分之一。港航業(yè)不僅成為濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而且還直接帶動(dòng)了船舶修造、水上旅游、物資營銷、短途運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、臨港工業(yè)及物流業(yè)的發(fā)展。

                乘游船溯濟(jì)寧運(yùn)河而上,兩岸?恐S多船舶。偶爾,船上升起一陣陣炊煙,“運(yùn)河人家”享受著水上的安寧與平和。運(yùn)河已然與兩岸群眾的生活融為一體,濟(jì)寧地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也與航運(yùn)休戚相關(guān)。

                運(yùn)河開通之后,濟(jì)寧成為“東魯之大郡,水旱之要沖”、“水陸交沖,車舟云合”的水旱碼頭。南來的竹器、瓷器、紡織品、茶葉等,在濟(jì)寧輸往山東、河北、河南各地,西北方和濟(jì)寧本地的棉花、皮毛、大豆、干鮮果等在這里中轉(zhuǎn)南下。濟(jì)寧成為南北傳輸要地和重要的物資集散中心,運(yùn)河兩岸,行棧商鋪林立,八方商賈云集,百業(yè)興盛,一派繁榮。

                如今,隨著濟(jì)寧港航迎來新的大發(fā)展時(shí)期,濟(jì)寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)也進(jìn)入了新一輪的“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。

                濟(jì)寧運(yùn)河貫通全市9個(gè)縣(市)區(qū),港航從業(yè)人員20萬人,相當(dāng)于全市工業(yè)從業(yè)人員的三分之一,年創(chuàng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)100億元,港航業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)260億元,年上繳國家規(guī)費(fèi)和稅收近10億元。

                “濟(jì)寧將抓住魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機(jī)遇,將運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為輻射周邊省區(qū)的重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)新高地。”濟(jì)寧市市長梅永紅說。近年來,濟(jì)寧市積極發(fā)展以京杭運(yùn)河為依托的工業(yè)園區(qū)和以港口為依托的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照山東省的發(fā)展規(guī)劃,濟(jì)寧發(fā)揮京杭運(yùn)河“黃金水道”的優(yōu)勢,大力發(fā)展水運(yùn)物流。同時(shí)借助運(yùn)河航運(yùn)發(fā)展,重點(diǎn)培育煤化工、機(jī)械制造、生物技術(shù)、醫(yī)藥食品、紡織服裝五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。目前,濟(jì)寧已經(jīng)成為海內(nèi)外投資熱點(diǎn),一批大項(xiàng)目紛紛落地。

                濟(jì)寧市“以河興市”戰(zhàn)略的實(shí)施,以及航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,帶動(dòng)了水上旅游、物資營銷、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè),增加了群眾收入! “北煤南運(yùn)”促進(jìn)新融合

                京杭運(yùn)河,我國內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“一縱、兩橫、兩網(wǎng)”中唯一的縱向通道,也是北煤南運(yùn)和長三角地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的大通道。農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、鋼材、建筑材料都源源不斷的通過運(yùn)河運(yùn)往長三角,支持著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年濟(jì)寧共完成黃沙、鋼材、化工產(chǎn)品等其它貨物運(yùn)輸 1667萬噸,占總吞吐量的37%。

                在濟(jì)寧往南一直到邳州、揚(yáng)州的運(yùn)河河面上,一條條馬力強(qiáng)大的牽引船拖著幾艘裝滿貨物的駁船,成為了運(yùn)河上最常見的景象。中國社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院院長傅崇蘭感嘆道:“濟(jì)寧的運(yùn)河如今還活著,這是非常難得的。

                ”

                “兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”,在重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)河水運(yùn)航道中,能縱貫?zāi)媳钡闹挥羞@京杭運(yùn)河一道。古時(shí)的“南糧北運(yùn)”,如今的“北煤南運(yùn)”,都要依靠這樣一條不寬的水道,運(yùn)河對于南北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交融,功不可沒。

                “今天,運(yùn)河依然在我國綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要作用,是我國內(nèi)河水運(yùn)‘一縱、兩橫、兩網(wǎng)’中唯一的縱向通道,也是北煤南運(yùn)和長三角地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的大通道。”在近日濟(jì)寧舉行的“京杭大運(yùn)河發(fā)展高端對話”會(huì)議上,交通運(yùn)輸部副部長高宏峰如是評價(jià)。

                我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、能源需求量大。每逢電煤告急,京杭運(yùn)河就成為了北煤南運(yùn)的生命線,濟(jì)寧港、徐州港等運(yùn)河港口城市為及時(shí)緩解南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源緊缺,做出了巨大貢獻(xiàn)。近些年來長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也對京杭運(yùn)河運(yùn)力產(chǎn)生了更多的需求。如今,農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、鋼材、建筑材料都源源不斷地通過運(yùn)河運(yùn)往長三角,支持著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

                歷經(jīng)滄桑,京杭運(yùn)河如今依然是北煤南運(yùn)的重要通道,南水北調(diào)工程的加快實(shí)施,將濟(jì)寧與長三角和環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)圈、兩個(gè)城市群緊密連接,從而使?jié)鷮幊蔀樯綎|參與南北競爭合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

                “經(jīng)過這么多年的發(fā)展,千年的運(yùn)河換了新貌,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、沿江經(jīng)濟(jì)帶的形成以及沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流,保證了華東、華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員王明志說,“今天,京杭運(yùn)河的航運(yùn)功能仍然對我國促進(jìn)南北合作和交流、保障沿河地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。”

                “運(yùn)河文化”啟迪新思路

                運(yùn)河上遍布的一道道船閘,訴說著運(yùn)河航運(yùn)千年的滄桑;沿河城市中鱗次櫛比的各地會(huì)館,是商貿(mào)文化的遺存。今天,悠久而燦爛的運(yùn)河文化,又為沿河城市的旅游業(yè)帶來發(fā)展的春天。

                “十一”黃金周期間,大運(yùn)河之濱的濟(jì)寧游人如織,三孔景區(qū)、微山湖景區(qū)、水泊梁山景區(qū)、汶上寶相寺等景區(qū)人頭攢動(dòng),旅游形勢一片飄紅。

                “南有蘇杭,北有臨張。”在運(yùn)河的北段,尤其是山東運(yùn)河沿線,經(jīng)常拿來與“蘇杭”相比的絕不只有“臨清”和“張秋”。大運(yùn)河為沿線城市帶來的,不僅是經(jīng)濟(jì)上的繁榮、物質(zhì)上的豐饒,更有文化上的交融、人文歷史的厚重。

                “運(yùn)河航運(yùn)的發(fā)展,有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,孕育了沿河地域一批繁榮的工商業(yè)城鎮(zhèn),創(chuàng)造了獨(dú)具魅力的運(yùn)河文化。”梅永紅說。運(yùn)河開通,伴隨著船舶的南北往來,運(yùn)河之畔文化名城燦若星辰,一座座城市,似璀璨的明珠,鑲嵌在運(yùn)河兩岸,形成了濃郁的運(yùn)河文化和地方特色。

                有路就有商賈,有水就有靈氣。

                運(yùn)河上的很多城市,既能集交通之便利,又可借運(yùn)河之靈氣,吸引各地物華集聚到濟(jì)寧貿(mào)易往來,官員、商賈、文人又多駐留于此,從而形成了獨(dú)特的運(yùn)河文化,留傳下來很多內(nèi)涵豐富的人文景觀和歷史建筑。運(yùn)河上集中經(jīng)營各種行業(yè)的“竹竿巷”、“扁擔(dān)街”等,展現(xiàn)著運(yùn)河曾為城市的手工業(yè)帶來的繁榮。

                開放交流是大運(yùn)河最本質(zhì)的特征,濟(jì)寧運(yùn)河以包容的姿態(tài)使本地文化與外地文化相互溝通、融合。濟(jì)寧地處山東,但文化風(fēng)貌又與齊魯大地有所區(qū)別。航運(yùn)的發(fā)展、南北的交流,讓這座運(yùn)河之都同時(shí)又具有濃郁的江南特點(diǎn),“城面青山州枕流”、“云帆無數(shù)傍人舟”,河流、房屋、樓臺(tái)、茶館、園林、水榭遍布城內(nèi),因此濟(jì)寧更被稱為“江北小蘇州”。地處運(yùn)河中樞,濟(jì)寧的城市風(fēng)貌、風(fēng)俗、飲食都具有南北融合的特點(diǎn)。

                如今,在國家大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)和實(shí)施南水北調(diào)工程之際,濟(jì)寧再次迎來運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。

                (光明日報(bào)記者 陳恒 劉書永 通訊員 焦振煒 石國安本版照片除署名外均為濟(jì)寧市交通運(yùn)輸局提供)

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