10月13日下午,在省城佛山街路口,一位市民推著坐在輪椅里的老人過(guò)馬路.。在城市的街頭,這種場(chǎng)景并不鮮見(jiàn)。
◆核心提示
9月29日,全國(guó)政協(xié)舉辦“大力發(fā)展我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)”提案辦理會(huì),“以房養(yǎng)老”的提案再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。“以房養(yǎng)老”已經(jīng)不是什么新鮮的話題,早在2007年,上海市就曾推行過(guò)“以房養(yǎng)老”的模式,但最終因應(yīng)者寥寥而停止。在老齡化速度加快,空巢家庭增多的背景下,作為養(yǎng)老模式的一種補(bǔ)充,到底哪些因素在制約著“以房養(yǎng)老”的推行?在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境,“以房養(yǎng)老”又有多少可行性?
□ 本報(bào)記者 劉江波
以房養(yǎng)老看上去很美
“以房養(yǎng)老?聽(tīng)說(shuō)過(guò),對(duì)于子女相對(duì)較少的家庭,尤其是獨(dú)生子女家庭而言,應(yīng)該是減輕了他們的負(fù)擔(dān),并且老人還可以享受到一定的養(yǎng)老服務(wù),道理上說(shuō)得過(guò)去,情理上就不好說(shuō)了!币晃56歲的市民面對(duì)記者的提問(wèn),給出了這樣的答復(fù)。
當(dāng)記者問(wèn)他是否會(huì)采取以房養(yǎng)老時(shí),他非?隙ǖ卣f(shuō):“不會(huì),因?yàn)槲易约河型诵萁?也有自己的房子,需要的時(shí)候可以請(qǐng)保姆。”
這位市民看似矛盾的回答在一定程度上反應(yīng)了大眾對(duì)于以房養(yǎng)老的態(tài)度。
盡管現(xiàn)實(shí)中也存在少數(shù)老年人通過(guò)出租房子來(lái)賺取一定費(fèi)用,借此提高自身晚年生活質(zhì)量的行為,但是這離實(shí)際意義上的“以房養(yǎng)老”還有一段距離。
有關(guān)專家表示,國(guó)外的以房養(yǎng)老模式是通過(guò)將房屋產(chǎn)權(quán)先抵押出去而后獲得定期的收益,又稱作“倒按揭”。即為在實(shí)現(xiàn)房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移后,才能享受到一定的養(yǎng)老服務(wù)。而在國(guó)內(nèi),房子被賦予了太多的東西,這其中并非僅僅包含經(jīng)濟(jì)價(jià)值在里面,一旦變換了房子的所有權(quán),很多老年人并不能接受。
不僅如此,記者了解到,以房養(yǎng)老對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,同樣存在一定的困難。
“要開(kāi)發(fā)一個(gè)新的險(xiǎn)種,就需要全面地做一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并且需要一定的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),就保險(xiǎn)公司而言,還要看能否給其帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。”山東大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系副教授張芳潔告訴記者,“以房養(yǎng)老模式顯然是一個(gè)長(zhǎng)期的險(xiǎn)種,但是在房地產(chǎn)市場(chǎng)前景很不明朗的前提下,無(wú)法找到明確的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)際操作起來(lái)困難重重,保險(xiǎn)公司沒(méi)有理由承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。”
需要邁過(guò)多少坎?
“以房養(yǎng)老”在現(xiàn)實(shí)中需要邁過(guò)多少坎?記者分別采訪了兩家老年公寓,一所為公辦,一所為民辦。兩者對(duì)以房養(yǎng)老,都給出了否定的回答。
“我們這里沒(méi)有以房養(yǎng)老的情況,哪怕是通過(guò)出租房子住進(jìn)來(lái)的也沒(méi)有,大部分是生活不能自理的,或者是半自理的情況,自己能左右房產(chǎn)的很少來(lái)到這里,有的老人是被動(dòng)選擇這里。”一家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員告訴記者,“即便是通過(guò)以房養(yǎng)老來(lái)到老年公寓,條件也應(yīng)該和居家養(yǎng)老相差不大,或者在一定程度上要更好,但是現(xiàn)在很多老年公寓根本達(dá)不到這樣的條件,養(yǎng)老設(shè)備都跟不上。”
一年前,這里的工作人員曾告訴記者,護(hù)工短缺非常嚴(yán)重。然而這次采訪,專業(yè)護(hù)工的缺乏更加嚴(yán)重。隨著房?jī)r(jià)上漲,由于是在租房經(jīng)營(yíng),這家老年公寓的房租也水漲船高,經(jīng)營(yíng)上困難重重,養(yǎng)老設(shè)施的缺乏等因素限制了老年公寓的進(jìn)一步發(fā)展。
該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者,一方面是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難,同時(shí)也存在著大眾在觀念上對(duì)于養(yǎng)老公寓的不認(rèn)可,認(rèn)為住養(yǎng)老公寓在面子上過(guò)不去,是在沒(méi)有辦法的情況下不得已的選擇。
此外,目前在省城,設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良的老年公寓不僅屈指可數(shù),同時(shí)高昂的費(fèi)用也使普通人不敢問(wèn)津。
遭遇傳統(tǒng)挑戰(zhàn)?
“以房養(yǎng)老在現(xiàn)實(shí)中可能遇到的最大阻力,就是家庭內(nèi)部中親子之間的關(guān)系如何來(lái)協(xié)調(diào),處理不好會(huì)影響代際關(guān)系!鄙綎|社會(huì)科學(xué)院人口學(xué)研究所副所長(zhǎng)周德祿告訴記者,“在以家庭為主要養(yǎng)老模式的前提下,以房養(yǎng)老在一定程度上只能是作為一種補(bǔ)充!
周德祿認(rèn)為,以房養(yǎng)老面對(duì)的人群非常有限,首要的前提是明確老人對(duì)于房產(chǎn)的所有權(quán)。然而現(xiàn)實(shí)的情況是,很多手中有房的老人并不擔(dān)心自身的養(yǎng)老問(wèn)題,而沒(méi)有房產(chǎn)的老人以及農(nóng)村中的老人,推行以房養(yǎng)老對(duì)于他們而言沒(méi)有實(shí)際意義。
作為一種主流的養(yǎng)老模式,家庭養(yǎng)老除去提供經(jīng)濟(jì)上的支持外,更多的是給予老人精神上的慰藉。采訪中,一些市民明確表達(dá)了對(duì)于家庭養(yǎng)老的鐘愛(ài),“金窩銀窩,不如自己的草窩,在哪里都趕不上在自己家里舒服。”而微博博主“不磷不緇1”更是道出了以房養(yǎng)老在家庭中面臨的困境,“貸款買房,中年還貸,到老了再把房子抵押給銀行,以房養(yǎng)老,這種國(guó)外流行的方式對(duì)中國(guó)的國(guó)情和養(yǎng)老觀念是一個(gè)挑戰(zhàn)……幾千年的子女贍養(yǎng)老人,遺產(chǎn)留給后代的觀念根深蒂固,不可能說(shuō)改就改。”
張芳潔認(rèn)為,關(guān)于以房養(yǎng)老,在國(guó)家層面,與此相關(guān)的制度、政策和法規(guī)并不完善,在個(gè)人層面上,傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值觀念依然在影響著人們養(yǎng)老方式的選擇,家庭養(yǎng)老在很大程度上仍然是人們的主要養(yǎng)老模式。
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