沿濟(jì)寧市崇文大道東行兩公里，便可以看見(jiàn)豪華氣派的濟(jì)寧市煙草專賣局(濟(jì)寧煙草公司)辦公樓。在該辦公樓的背后便是建設(shè)已達(dá)9年的爛尾工程——濟(jì)寧煙草公司別墅區(qū)，周圍用一人多高的圍墻圈起來(lái)，并用綠色防護(hù)帶與外界隔離。

　　圍墻內(nèi)一排排別墅主體早已建完，看上去別墅區(qū)設(shè)計(jì)新穎，典雅別致，但與此極不協(xié)調(diào)的是里面雜草叢生。

　　有知情人反映，這些別墅始建于2002年，是濟(jì)寧市煙草公司為解決干部職工辦公擁擠、住房狹窄而采取的一項(xiàng)重要措施。辦公區(qū)已于2005年搬入，別墅區(qū)主體工程竣工后，卻遲遲沒(méi)有進(jìn)展。

　　據(jù)一位不愿具名的煙草公司職工介紹，別墅區(qū)共有99套連體別墅，三層設(shè)計(jì)，是濟(jì)寧市煙草公司和下轄的中區(qū)公司、任城公司所有干部職工集資興建。別墅分三個(gè)層次，小套的130余平方米，大套的230余平方米，不分大小，每人每套集資10萬(wàn)元。

　　別墅區(qū)從2002年開(kāi)始建設(shè)到現(xiàn)在已有9年時(shí)間，員工卻遲遲未能入住，成為濟(jì)寧市煙草公司干部職工的“傷心之痛”。

　　別墅區(qū)緣何一拖9年不能入住?該知情人告訴記者，別墅區(qū)用地涉嫌違規(guī)。當(dāng)時(shí)，濟(jì)寧市煙草公司為改善辦公條件，向濟(jì)寧市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申請(qǐng)，征地百余畝建設(shè)辦公大樓，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。工業(yè)用地上建設(shè)別墅，顯然改變了土地使用性質(zhì)，明顯地違反了國(guó)家土地使用政策。按照規(guī)定，私自改變土地使用性質(zhì)的違法建筑，應(yīng)當(dāng)拆除。

　　針對(duì)煙草公司別墅用地以及為何遭遇爛尾等問(wèn)題，記者采訪了濟(jì)寧市煙草專賣局、濟(jì)寧市高新區(qū)以及濟(jì)寧市國(guó)土資源局，試圖了解別墅違建真相，但以上部門不是稱這事已經(jīng)時(shí)隔多年不愿提及，就是有意回避關(guān)于別墅方面的問(wèn)題。

　　本是關(guān)注民生的“民心工程”，如今卻變成了“燙手山芋”，成為濟(jì)寧市煙草公司干部職工最為糾結(jié)的煩心事。知情人士反映，從開(kāi)工建設(shè)到目前，煙草公司領(lǐng)導(dǎo)換了四五任，每任領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為別墅是個(gè)“頭痛事”，但都不愿去碰這一爛尾工程。