今年9月，日本新內(nèi)閣成立，時隔滿洲事變(即“九一八事變”)爆發(fā)也恰好是80年。如果把新內(nèi)閣和滿洲事變結(jié)合起來，會得出怎樣的啟示呢？接下來我將針對圍繞滿洲事變的1930年代的歷史，談一下我的看法。

　　兩黨合作本可抑制軍隊勢力

　　1931年9月18日發(fā)生的滿洲事變，是一次不僅為了確保對蘇戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略據(jù)點和資源供給地，而且為了國內(nèi)“改造”的軍事行動。之所以這么說，是因為滿洲事變與同年極右組織密謀于10月發(fā)動武裝政變——十月事件相互關(guān)聯(lián)。(編者注：十月事件，是日本極右組織“櫻會”密謀通過武裝政變建立軍人專政，并一舉侵占中國東北和內(nèi)蒙古。后因計劃泄露，主謀者于10月17日被捕。但最大的主謀荒木貞夫得以就任下屆內(nèi)閣的陸軍大臣，使法西斯勢力在日本得到進一步加強。)

　　當(dāng)時的形勢非常嚴(yán)峻。面對政黨政治的挑戰(zhàn)，當(dāng)時的兩大政黨——政友會和民政黨決定超越不同的立場走向聯(lián)合。

　　兩黨合作以協(xié)力內(nèi)閣的形式具體下來。當(dāng)時的首相是民政黨內(nèi)閣的若槻禮次郎。推進內(nèi)閣成立的建議是“以‘英國流’犬養(yǎng)毅為內(nèi)閣總理大臣，憑借內(nèi)閣渡過難關(guān)”。若槻采納了這一意見。這里所說的“英國流”指的是英國的麥克唐納籌組的聯(lián)合內(nèi)閣。若槻用將首相職位讓給在野黨政友會總裁犬養(yǎng)毅等方式，試圖以英國式的“協(xié)力內(nèi)閣”來抑制滿洲事變的擴大化。

　　如果在10月末至11月初，協(xié)力內(nèi)閣的構(gòu)想得以具體實施，單憑這一點就足以抑制軍隊的勢力。

　　但是，具有諷刺意味的是，對于軍隊的控制剛有所恢復(fù)，協(xié)力內(nèi)閣的構(gòu)想就不幸中途夭折。因為當(dāng)時針對“昭和恐慌”所制定的政策，在社會上引起了激烈的討論。(編者注：“昭和恐慌”是1927年即昭和2年，大蕭條導(dǎo)致日本發(fā)生的金融恐慌。)

　　在協(xié)力內(nèi)閣構(gòu)想失敗的同時，若槻內(nèi)閣倒臺。之后，犬養(yǎng)成立了政友會內(nèi)閣。政友會在1932年2月的總選舉中始終以“克服恐慌”這一政策作為競選武器，最終大獲全勝。但是，在外交方面，事態(tài)從滿洲事變擴大到滿洲國成立，可以說毫無成效。

　　1932年5月15日以海軍少壯軍人為主舉行的法西斯政變——五·一五事件之后，犬養(yǎng)內(nèi)閣倒臺。日本政壇在這之后經(jīng)歷了兩代非政黨內(nèi)閣。由于犬養(yǎng)內(nèi)閣時期的財政部長高橋是清在下屆內(nèi)閣中繼續(xù)留任并成功實施了相應(yīng)經(jīng)濟政策，日本國內(nèi)的經(jīng)濟危機有所緩解，外部危機也在1933年5月末的中日停戰(zhàn)協(xié)定后得以減輕。同時，兩次危機的緩解也給政黨內(nèi)閣的復(fù)活帶來了可能性。

　　1930年代局勢不可再次發(fā)生

　　作為政黨內(nèi)閣復(fù)活的最初階段，最值得關(guān)注的是岡田內(nèi)閣的內(nèi)閣理事會構(gòu)想。內(nèi)閣理事會指的是，為了協(xié)商政策時不受黨派利益的干擾，將內(nèi)閣加入政黨、經(jīng)濟界、學(xué)者當(dāng)中而構(gòu)成的協(xié)商機構(gòu)。

　　但從最終結(jié)果來看，這一構(gòu)想因政友會的拒絕加入而沒有得以實現(xiàn)。在眾議院中擁有議席數(shù)是民政黨約兩倍的政友會，并不想與民政黨進行合作，而是朝著一黨內(nèi)閣努力。

　　然而，在應(yīng)該合作時放棄合作也要付出巨大代價。在政黨內(nèi)閣復(fù)活前夕，1937年7月7日爆發(fā)了中日全面戰(zhàn)爭。這兩大政黨不僅沒有合作，反而解散黨派擁至了大政翼贊會。

　　通過這些史實，我們可以得到以下3點教訓(xùn)。

　　第一，政策協(xié)商應(yīng)優(yōu)先于政黨聯(lián)合。若槻若要實現(xiàn)協(xié)力內(nèi)閣，就要把首相之位讓給在野黨總裁。然而主張政黨聯(lián)合的野田佳彥新首相似乎并沒有讓位的意思。那么不論是自民黨還是公明黨，即使有再好的聯(lián)合構(gòu)想也無法改變扭曲國會這一現(xiàn)象。

　　所以說，與其聯(lián)合政黨，不如模仿岡田內(nèi)閣的內(nèi)閣理事會構(gòu)想，執(zhí)政、在野黨與官方、民間的專家共同協(xié)商政策，設(shè)立謀求基本國策共享的政府機關(guān)會更好。

　　第二，堅持強有力的外交與保持危機意識，完善國內(nèi)基礎(chǔ)以實現(xiàn)強有力的外交。2009年政權(quán)交替前后，日本在國際社會的影響力顯著降低。為實現(xiàn)國際社會的穩(wěn)定，日本外交應(yīng)發(fā)揮更大作用。

　　我們不能重蹈犬養(yǎng)內(nèi)閣的覆轍。國內(nèi)經(jīng)濟政策是十分成功的，但是外交方面一塌糊涂。為改變這一現(xiàn)狀，就要確立起強有力的外交體制。

　　第三，要繼續(xù)保持危機意識。俗話說，好了傷疤忘了疼，1930年代的日本政黨政治，只考慮黨派利益�，F(xiàn)在這種情況又發(fā)生了。

　　1930年代局勢不可再次發(fā)生。日本核問題等危險情況現(xiàn)今仍在繼續(xù)。關(guān)東大地震后，要一切恢復(fù)正常并非易事。要在保持危機意識的前提下，建設(shè)、振興國家。