如何平衡兩者之間的關(guān)系——既不強(qiáng)求“時(shí)間表”,又能充分維護(hù)公眾對(duì)于事故調(diào)查的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)呢?辦法無(wú)非是,始終保證事故調(diào)查過(guò)程盡可能的透明
國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)人士20日表示,“7·23”溫州動(dòng)車事故的調(diào)查仍在進(jìn)行當(dāng)中,何時(shí)對(duì)外公布調(diào)查報(bào)告“沒(méi)有既定時(shí)間表”。此前,針對(duì)“要在9月15日之前形成書面調(diào)查報(bào)告”的報(bào)道,安監(jiān)總局人員曾表示,該說(shuō)法系媒體自行理解。
對(duì)于關(guān)心“7·23”動(dòng)車事故,希望盡快公布調(diào)查報(bào)告的人來(lái)說(shuō),“沒(méi)有既定時(shí)間表”的回應(yīng),多少會(huì)讓他們感到有些失望。畢竟,此前“9月15日之前形成書面調(diào)查報(bào)告”的說(shuō)法,曾讓許多人翹首以待。
不過(guò),雖說(shuō)如此,“沒(méi)有既定時(shí)間表”也并非多么不合理。如果站在相對(duì)客觀理性的立場(chǎng)上,便要承認(rèn),對(duì)于像“7·23”動(dòng)車事故這樣的重大交通事故來(lái)說(shuō),截至目前尚不足兩個(gè)月的調(diào)查時(shí)間,確實(shí)不算長(zhǎng)。對(duì)比一下國(guó)外類似事故的調(diào)查過(guò)程,便不難印證這一點(diǎn)。2005年4月25日日本致107人死亡的列車出軌事故,其事故調(diào)查歷時(shí)超過(guò)2年,調(diào)查報(bào)告2007年6月才全部公布。1998年6月3日德國(guó)致101人死亡的高鐵事故,整個(gè)調(diào)查審判過(guò)程更是歷時(shí)5年,直至2003年才徹底結(jié)束。
這種背景下,我們應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到,等待諸如“7·23”這類事故的調(diào)查報(bào)告,確實(shí)不能太著急;調(diào)查一個(gè)經(jīng)得起考驗(yàn)、具備足夠公信力的事故真相,充分甚至有些漫長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程確實(shí)必不可少。畢竟,任何重大事故的調(diào)查,不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單查找事實(shí)的過(guò)程,在很大程度上,也是一個(gè)嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)探索求證的過(guò)程,為了確保這種嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn),便不能不去搜集各種海量的原始數(shù)據(jù)、信息、資料,并逐一進(jìn)行認(rèn)真乃至繁瑣的分析論證,而所有這一切,都需要大量時(shí)間,并且常常還是事前難以精確預(yù)測(cè)的時(shí)間。
當(dāng)然,承認(rèn)“沒(méi)有既定時(shí)間表”的合理性、強(qiáng)調(diào)“不能太著急”,并不等于說(shuō),公眾急切希望看到事故調(diào)查報(bào)告的心情,就完全不具合理性。無(wú)論如何,這樣一種心情和要求,既關(guān)乎基本的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),也關(guān)乎事故調(diào)查本身建立在可監(jiān)督基礎(chǔ)之上的公信力。
那么,如何平衡兩者之間的關(guān)系——既不強(qiáng)求“時(shí)間表”,又能充分維護(hù)公眾對(duì)于事故調(diào)查的各種權(quán)利呢?辦法無(wú)非是,始終保證事故調(diào)查過(guò)程盡可能的透明。在不影響和干擾事故調(diào)查本身的前提下,有關(guān)部門一方面應(yīng)及時(shí)向社會(huì)通報(bào)最新進(jìn)展動(dòng)態(tài),另一方面,對(duì)于目前已產(chǎn)生的調(diào)查結(jié)論和依據(jù),也不妨階段性逐步公布,而不必非得等到最終報(bào)告形成之后。這方面,2009年的法航空難事故調(diào)查,便是一個(gè)很好的借鑒,該事故的最終調(diào)查報(bào)告,法國(guó)民航部門最近表示“將在明年正式公布”,但此前,事故的初步報(bào)告已提前公布過(guò)好幾份。
“要給人民真誠(chéng)負(fù)責(zé)任的交代”,對(duì)于“7·23”事故調(diào)查溫總理曾這樣強(qiáng)調(diào)。顯然,這里的“真誠(chéng)負(fù)責(zé)任”,不僅是事故調(diào)查本身,同時(shí)也應(yīng)是調(diào)查過(guò)程與公眾之間充分透明互動(dòng)意義上的。
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