。翟16日,美國聯(lián)邦債務(wù)總額達(dá)到 14.29萬億美元,達(dá)到法定上限。美國財(cái)政部長蓋特納當(dāng)天致信敦促國會(huì)盡快提高債務(wù)上限,以保護(hù)市場的“充分信任和美國的信譽(yù)”,避免美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“災(zāi)難性后果”。
美國聯(lián)邦債務(wù)法定上限自 1917年推出后,就不斷被提高,但須由國會(huì)批準(zhǔn)。這就為國會(huì)兩黨之爭提供了“政治籌碼”。據(jù)統(tǒng)計(jì),自 1962年以來,美國已74次提高了債務(wù)上限。2001年以來,美國已10次提高債務(wù)上限。最近一次提高債務(wù)上限是在2010年2月。在2012年總統(tǒng)大選背景下,共和黨以債務(wù)上限要挾奧巴馬政府以符合共和黨利益的方向大幅削減赤字。奧巴馬政府及民主黨則擔(dān)憂,過度削減赤字或削減威脅到本黨核心利益部分的赤字會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,從而影響民主黨明年選情。奧巴馬在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)表示,全球投資者一旦對美國的信譽(yù)和信用產(chǎn)生懷疑,一旦認(rèn)為美國可能會(huì)債務(wù)違約,“全球金融體系將有可能崩潰,美國也可能會(huì)陷入比早前更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”。而眾議院議長共和黨人約翰?博納則回應(yīng)說,“提高債務(wù)上限是我們的責(zé)任”,“但只提高債務(wù)上限而不解決根本問題是完全不負(fù)責(zé)的”。
近10年來,美國債務(wù)增長尤為迅速。14.29萬億美元債務(wù)上限目前已占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值96%。長期以來美國養(yǎng)成了寅吃卯糧的財(cái)政習(xí)慣,2009財(cái)政年度,美國聯(lián)邦財(cái)政赤字創(chuàng)下 1.41萬億美元?dú)v史紀(jì)錄,2010財(cái)年達(dá)到 1.29萬億美元。在奧巴馬政府前期實(shí)施的減稅政策等影響下,預(yù)計(jì)聯(lián)邦財(cái)政赤字將于 2011財(cái)年達(dá)到 1.65萬億美元的歷史新高。專家指出,現(xiàn)在每個(gè)美國人平均負(fù)債已達(dá)4.53萬美元,當(dāng)一國債務(wù)總額占GDP比例超過90%后,該國經(jīng)濟(jì)將陷入增長遲滯狀況。
美國財(cái)政部建議國會(huì)應(yīng)將債務(wù)上限再提高2萬億美元。不過,目前鑒于債務(wù)將突破上限,但是政治紛爭在短期內(nèi)無法得到緩解,美國財(cái)政部采取臨時(shí)舉措,以保持美國在國際市場上的信譽(yù),保證美國依舊能夠在國際市場上融資。5月16日,蓋特納致信通告國會(huì),為了能夠繼續(xù)籌集資金,財(cái)政部將無法全面支付文職退休和殘疾人基金相關(guān)資金,并暫停政府證券投資基金的再投資,以使財(cái)政部有余力贖回現(xiàn)流通的國債,并發(fā)行新債。目前,財(cái)政部正在逐漸向投資者出售政府在金融危機(jī)期間獲得的大量抵押貸款擔(dān)保證券,政府也打算出售其名下的部分非軍用房產(chǎn),但這些措施對解決美國債務(wù)問題而言顯然是杯水車薪。
有學(xué)者認(rèn)為,解決美國債務(wù)問題的最終方法還是增加對富人的稅收。但增稅在政治上從來都不受歡迎,在選舉年尤其如此,F(xiàn)在,美國政府只能在這個(gè)限額之內(nèi)想辦法多撐幾天,但是一旦撐不過去就可能帶來重大問題,首先是美國政府許多開支將停頓,那么這就會(huì)直接影響到美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作,另外一個(gè)危機(jī)是使美國政府無法償還它所欠債務(wù)的本金和利息,帶來金融市場的混亂,中國持有7%的美國國債,當(dāng)然也會(huì)影響到中國的國家利益,但是按照以往的經(jīng)驗(yàn),美國兩黨還是可能達(dá)成一致意見,再次提高國債的上限,度過當(dāng)前的危機(jī),問題是即使度過了當(dāng)前的危機(jī),美國的國債一定會(huì)進(jìn)一步大幅上升,也就是說這個(gè)定時(shí)炸彈只不過是再次延期而已。
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