今年山東省將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，比國(guó)家規(guī)定時(shí)間提前一年完成。為保證養(yǎng)老金及時(shí)收繳和發(fā)放，山東省近年來(lái)通過(guò)健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、筑牢基層平臺(tái)、充實(shí)精干工作人員等措施，為養(yǎng)老制度順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
山東是一個(gè)人口大省，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村人口總數(shù)約６６８９萬(wàn)，１６周歲－５９周歲適齡參保農(nóng)村人口約４５４４萬(wàn)，６０周歲以上農(nóng)村老年人口約１２００萬(wàn)。
據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳介紹，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包含城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)方面，年滿６０周歲的農(nóng)村老人每月可以領(lǐng)取由政府支付的５５元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，農(nóng)民個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，政府還給予補(bǔ)貼，多交多領(lǐng)。
山東省省長(zhǎng)姜大明說(shuō)，建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，一方面可以使每位６０歲以上的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民一年至少增加６６０元的收入，直接增強(qiáng)他們的消費(fèi)能力；另一方面有利于解除廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久強(qiáng)大的動(dòng)力。
據(jù)介紹，自２００９年開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作以來(lái)，山東已有２１４０萬(wàn)農(nóng)民參保，５７８萬(wàn)６０歲以上農(nóng)民領(lǐng)到了養(yǎng)老金，制度覆蓋面達(dá)到６９％，１１個(gè)市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為了讓更多的城鄉(xiāng)居民享受到政策福利，山東省委省政府決定，自７月１日起，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)同步推進(jìn)，年底前實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋，比國(guó)家要求提前一年完成。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全部覆蓋后，全省將約有７０００萬(wàn)人可因此受益。
參保人群的迅速擴(kuò)大，對(duì)基層平臺(tái)來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn)，盡快建立健全基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成為人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的迫切任務(wù)。山東省近日要求，各地要建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。
在農(nóng)村基層平臺(tái)建設(shè)方面，山東省以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障所為依托，成立農(nóng)保工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治素質(zhì)高的人員充實(shí)到農(nóng)保工作機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，普遍組建了村居新農(nóng)保協(xié)辦員隊(duì)伍，并落實(shí)資金，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和完善工作流程，提高基層經(jīng)辦能力。
臨沂市是山東省面積最大的市，下轄１８０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。臨沂市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)叢軍說(shuō)，臨沂市先后投入３５００多萬(wàn)元建設(shè)資金，并在山東省人力和社會(huì)資源保障廳的支持下，結(jié)合擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金支出范圍試點(diǎn)，為基層平臺(tái)統(tǒng)一購(gòu)置了辦公服務(wù)設(shè)施。此外，臨沂各縣區(qū)人社局還采取考選一批、招聘一批、兼職一批等方法，配備充實(shí)平臺(tái)工作人員，并對(duì)基層人員在法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識(shí)，職業(yè)道德培訓(xùn)等方面進(jìn)行細(xì)致培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)到位創(chuàng)造了條件。
截至目前，山東各市普遍成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)部門(mén)在新農(nóng)保試點(diǎn)工作上的職責(zé)和要求，并將新農(nóng)保試點(diǎn)作為重點(diǎn)民生工程，納入政府目標(biāo)管理考核。在基層平臺(tái)建設(shè)上，提出要加大財(cái)政投入力度，確�；A(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)補(bǔ)貼按時(shí)足額到位，保障基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和改善辦公條件等基礎(chǔ)設(shè)施，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)順利開(kāi)展。（記者 袁軍寶 席敏）
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