7月26日至27日,國(guó)土資源部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智率國(guó)家7部委聯(lián)合檢查組在我市檢查城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理工作。省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)徐景顏陪同檢查,市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張振川主持座談會(huì),市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梅永紅匯報(bào)我市工作。
據(jù)了解,自2006年以來(lái),經(jīng)國(guó)土資源部和省政府批準(zhǔn),我市共實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目135個(gè),截至目前共有42個(gè)項(xiàng)目區(qū)竣工并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,復(fù)墾出耕地7731畝;實(shí)施土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目127個(gè),復(fù)墾耕地3.99萬(wàn)畝。
檢查組一行7月26日下午抵達(dá)我市后,立即來(lái)到汶上縣楊店鄉(xiāng)濱湖社區(qū)服務(wù)中心、王樓社區(qū)安置區(qū)和白石鎮(zhèn)寨子社區(qū)安置區(qū),深入到企業(yè)車間廠房、村莊拆舊復(fù)墾農(nóng)田和社區(qū)居民家中,現(xiàn)場(chǎng)檢查我市建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和土地整治工作,詳細(xì)了解小城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展和合村并點(diǎn)后農(nóng)民生產(chǎn)生活改善情況。在今天上午舉行的座談會(huì)上,他們聽(tīng)取了市發(fā)改委、住建委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、民政局及有關(guān)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“增減掛鉤”工作經(jīng)驗(yàn)做法介紹,與我市方面就進(jìn)一步調(diào)整完善“增減掛鉤”政策,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,更好地維護(hù)、提升農(nóng)民利益進(jìn)行了探討。胡存智等對(duì)我市“增減掛鉤”工作取得的成績(jī)給予充分肯定,檢查組認(rèn)為濟(jì)寧市抓住用好機(jī)遇,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,項(xiàng)目區(qū)建設(shè)有序分類實(shí)施,切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。今后要在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)“增減掛鉤”工作,更好地造福一方百姓。要不斷加強(qiáng)規(guī)劃的布局,做好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體統(tǒng)籌工作;加強(qiáng)方案的制定,促進(jìn)政府各部門(mén)管理到位;加強(qiáng)項(xiàng)目的運(yùn)作和籌劃,形成用地和資金的良性循環(huán);加強(qiáng)土地的調(diào)整、確權(quán)和權(quán)屬管理,切實(shí)維護(hù)提升農(nóng)民的權(quán)益。
張振川代表市委、市政府對(duì)檢查組一行的到來(lái)表示歡迎,對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)給予濟(jì)寧的關(guān)心支持表示感謝。他說(shuō),我市自2006年開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)以來(lái),始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向,以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民群眾收入為目標(biāo),以尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、突出群眾主體地位為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的工作機(jī)制,配套完善增減掛鉤的政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全各項(xiàng)管理制度,為“增減掛鉤”工作的規(guī)范運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
張振川強(qiáng)調(diào),這次國(guó)家7部委檢查組為我們今后做好“增減掛鉤”試點(diǎn)和土地整治工作指明了方向。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),真正把思想高度統(tǒng)一到檢查組指示精神上來(lái),既要充分看到取得的成績(jī),增強(qiáng)做好工作的信心,更要以積極、端正的態(tài)度對(duì)待存在的問(wèn)題,更大力度地抓整改、抓完善、抓提高,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”和土地整治工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要對(duì)照檢查組指出的薄弱環(huán)節(jié),逐項(xiàng)分析研究,建立工作臺(tái)賬,制定整改措施,明確責(zé)任分工,確保整改到位。要嚴(yán)格執(zhí)行掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理、項(xiàng)目區(qū)設(shè)置、項(xiàng)目區(qū)審批、拆舊復(fù)耕及耕地質(zhì)量、安置建新、收益分配、權(quán)屬調(diào)整等方面的政策規(guī)定,尤其要把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位,堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn),充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán),堅(jiān)決防止發(fā)生侵害農(nóng)民群眾利益的現(xiàn)象。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范工作內(nèi)容和工作程序,完善項(xiàng)目區(qū)管理制度和收益分配機(jī)制,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng),不斷加大監(jiān)督管理力度,確保“增減掛鉤”試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作健康有序進(jìn)行。
梅永紅表示,將按照這次檢查要求,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍;進(jìn)一步完善工作機(jī)制,政府牽頭整合資源、整合力量、整合政策,增強(qiáng)工作實(shí)效;進(jìn)一步完善政策措施,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng),規(guī)范推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
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