針對一些村（居）存在的村級事務(wù)決策程序不合理、內(nèi)容不合法、決策事項可行性不強等問題，汶上縣在先行試點的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于實行村級決策事項預(yù)審制的意見》，指導(dǎo)農(nóng)村基層推行村級決策事項預(yù)審制度。

　　《意見》規(guī)定，凡涉及村（居）集體固定資產(chǎn)處置、集體舉債、公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、集體土地承包及租賃、集體工程建設(shè)、2000元以上的非生產(chǎn)性支出及其它重要決策事項，都要及時進行預(yù)審。村“兩委”在研究確定有關(guān)決策事項之后，提交村民代表會議或村民大會表決之前，要將有關(guān)事項的詳細(xì)情況以書面形式上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月中旬對各村上報的決策事項進行一次集中預(yù)審，由組織辦公室召集民政、財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等站所負(fù)責(zé)人組成預(yù)審小組，采取召開座談會、走訪群眾等形式對群眾意愿進行認(rèn)真調(diào)查，重點對決策事項的合法性、可行性及實施后產(chǎn)生的效益及不良后果進行評估。預(yù)審堅持“四不通過”，即：決策事項不符合黨的政策和法律法規(guī)的不通過，與上級安排部署相抵觸的不通過，時機不成熟、群眾反對意見多的不通過，決策程序不合理的不通過。預(yù)審結(jié)果在7個工作日內(nèi)以書面形式送達有關(guān)村（居）。對預(yù)審?fù)ㄟ^的決策事項，由村“兩委”按規(guī)定程序?qū)嵤�；對于一些考慮不細(xì)、程序不合理、方案不科學(xué)的決策事項，由村級決策事項預(yù)審辦公室提出整改建議，整改后按程序?qū)嵤�；對于群眾意見大、時機不成熟的決策事項，向有關(guān)村（居）下達延期實施的意見，待時機、條件成熟后再按有關(guān)程序?qū)嵤��?/p>

　　今年3月份以來，全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)共對389項村級決策事項進行了預(yù)審，一次性預(yù)審?fù)ㄟ^246項，實施整改的117項，延緩提交群眾表決的9項，予以否決的13項，提高了村級事務(wù)決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平。