■尷尬現(xiàn)狀
高溫補(bǔ)貼？綠豆湯算不算？
7月31日下午1時(shí)許，在連云港路的幾處建筑工地，雖然天氣非常炎熱，但為了趕工期很多工人已經(jīng)開始干活。記者隨機(jī)詢問了3個(gè)工地的二十幾名工人，除了兩名電梯安裝工領(lǐng)過兩個(gè)月的高溫補(bǔ)貼共200元之外，其余工人均表示除了每天一結(jié)的工資外，沒有任何其他補(bǔ)貼。
而在山東路的一處工地，當(dāng)被問到是否享受過單位發(fā)放的高溫補(bǔ)貼時(shí)，做了 9年鋼筋工的吉長(zhǎng)國(guó)卻不知道高溫補(bǔ)貼是何物，“工地上給煮點(diǎn)綠豆湯算不算？”
在八大湖申通快遞市南區(qū)收貨點(diǎn)，一位女快遞員正在忙著從車上卸下快件并進(jìn)行掃描分揀。當(dāng)記者問她有沒有高溫補(bǔ)貼時(shí)她愣住了，“什么叫高溫補(bǔ)貼��？”記者向她說明情況后問她為什么不去向經(jīng)理申請(qǐng)，她又壓低聲音告訴記者：“誰敢說�。咳f一老板不高興找你茬沒準(zhǔn)工作都要丟，還是湊合湊合忍著吧�！�
■“折扣”頻現(xiàn)
西瓜和茶葉成了替代品
記者在采訪過程中了解到，不少企業(yè)都拿飲料和茶葉當(dāng)高溫補(bǔ)貼，有些甚至還拿西瓜充數(shù)，真正能把現(xiàn)金發(fā)到職工手中的企業(yè)寥寥可數(shù)。
“高溫補(bǔ)貼我們一點(diǎn)都沒有，頂多是每年最熱的時(shí)候發(fā)一箱冰紅茶。”中國(guó)銀行秦嶺路支行的一位職員告訴記者，今年到現(xiàn)在為止任何高溫福利都沒有發(fā)放，但是想想很多在戶外工作的工人也沒有，他還在空調(diào)室里工作，也就沒太在乎。
“沒有高溫補(bǔ)貼，工資和以前一樣多，有時(shí)候把我們曬得飯都吃不下�！睗M頭大汗的市南區(qū)環(huán)衛(wèi)工人李師傅拿起身邊的大水杯猛灌了一口，“最多就是每年最熱的時(shí)候給發(fā)3箱可樂，就當(dāng)做額外的福利了，但是現(xiàn)在還沒給發(fā)�！�
高溫補(bǔ)貼發(fā)不發(fā)，全憑老板說了算——
“屋里有空調(diào)，熱不到哪去”
7月31日下午，記者從市人社局采訪了解到，對(duì)于高溫補(bǔ)貼，目前青島市執(zhí)行的是2006年山東省下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知中明確規(guī)定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元；非高溫作業(yè)人員每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月四個(gè)月計(jì)發(fā)，列入企業(yè)成本費(fèi)用。
究竟是什么原因?qū)е赂邷匮a(bǔ)貼難兌現(xiàn)？針對(duì)這一問題，記者咨詢幾位企業(yè)負(fù)責(zé)人了解到，雖然有相關(guān)的通知要求，但因?yàn)橥ㄖ囊恍﹥?nèi)容不是特別明確 ，而且沒有相應(yīng)的處罰措施，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中讓很多企業(yè)鉆了空子。
一家外貿(mào)公司的劉經(jīng)理坦誠(chéng)地告訴記者，“我沒給員工發(fā)過高溫補(bǔ)貼，通常最熱的時(shí)候會(huì)讓他們?cè)琰c(diǎn)下班或者在班上給他們買點(diǎn)西瓜、冷飲之類的解暑。我覺得我的員工都在空調(diào)下工作，也熱不到哪里去。而且高溫補(bǔ)貼都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，即便不去執(zhí)行也不會(huì)受到處罰，很多大公司都不發(fā)，我們小本經(jīng)營(yíng)更是沒那么大財(cái)力。”
青島優(yōu)樂匯零食的叢經(jīng)理也表示，高溫補(bǔ)貼并不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自己也只能根據(jù)公司效益決定發(fā)不發(fā)，并不敢保證每年都發(fā)。
對(duì)此，市勞動(dòng)監(jiān)察部門的相關(guān)人士表示，2006年發(fā)布的通知并不具備強(qiáng)制性，一般需要職工與企業(yè)簽訂這方面的協(xié)議，否則即使來監(jiān)查投訴，也只能與他們進(jìn)行協(xié)商，而且在平時(shí)處理的案件中，也很少遇到類似的投訴，“遇到單位不發(fā)放高溫補(bǔ)貼，一般職工都選擇了忍讓�！�
為了防止發(fā)放防暑降溫費(fèi)成為“一紙空文”，近日山東省下發(fā)《山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》。辦法規(guī)定，用人單位若強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫天氣期間工作，或者未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防暑降溫費(fèi)，將由縣級(jí)以上人社部門責(zé)令改正；逾期未改正的，將處以2000元以上20000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究其刑事責(zé)任。
■有法可依
清涼飲料不能充抵高溫補(bǔ)貼
按照《山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向在高溫天氣期間工作或者戶外露天作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料和含鹽飲料，提供的清涼飲料等不能充抵防暑降溫費(fèi)。
此外，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣期間高溫作業(yè)和露天作業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立或者記入勞動(dòng)者健康檔案。對(duì)患有心、肺、血管器質(zhì)性疾病、持久性高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病等身體狀況不適合高溫環(huán)境的勞動(dòng)者，以及孕期、哺乳期、年齡較大、體質(zhì)較差的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在高溫天氣期間調(diào)整其工作地點(diǎn)或者工作崗位；確因工作需要不能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在高溫天氣期間對(duì)其加強(qiáng)預(yù)防中暑和其他疾病的保護(hù)措施。
如果用人單位未執(zhí)行上述規(guī)定，且逾期未改正，也將被處以2000元以上20000元以下的罰款。
■相關(guān)規(guī)定
只要正常工作就應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼
2006年山東省下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確規(guī)定，高溫補(bǔ)貼的發(fā)放范圍為企業(yè)在崗且提供正常勞動(dòng)的職工，職工未正常出勤的，企業(yè)也可按其實(shí)際出勤且提供正常勞動(dòng)的天數(shù)折算發(fā)放。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)合理安排夏季職工工作，適當(dāng)調(diào)整高溫、露天作業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和作息時(shí)間，避開高溫時(shí)段，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，確保職工身體健康和生產(chǎn)安全。
此外，通知還規(guī)定，經(jīng)濟(jì)效益較好、支付能力較強(qiáng)的企業(yè)今年仍可按4個(gè)月發(fā)放；支付能力一般的企業(yè)亦可只發(fā)放8月、9月兩個(gè)月的防暑降溫費(fèi)。 記者 高亮 邢成博
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