一樓的飯店很擾民 記者 楊萍萍 攝
商報濟南消息（記者 朱彩玲）居民樓里小飯館的油煙味，一直為不少市民詬病。本報從2008年開始就關(guān)注這個事情，今年7月15日，本報曾以《公寓樓能否開私房菜館》為題刊登了油煙擾民一事。日前，記者獲悉，濟南將修訂《濟南市大氣污染防治條例》，其中，有一條規(guī)定為住宅樓5米內(nèi)謝絕餐飲油煙。在本報的一直關(guān)注下，市民有望不用再為此煩惱了。
《濟南市大氣污染防治條例》即將作出修訂。修訂后的法規(guī)擬對污染物排放總量控制作出更嚴厲的規(guī)定——— 向大氣排放污染物超標，要面臨最高10萬元的罰款;如果在1年內(nèi)還沒完成治理者，可能被關(guān)閉。同時對老百姓普遍關(guān)注的居民樓開飯館的油煙污染的現(xiàn)狀，《濟南市大氣污染防治條例》（征求意見稿）里擬定，有油煙的餐飲企業(yè)與周圍住宅樓的距離不得少于5米。
住宅樓周邊5米內(nèi)
謝絕餐飲油煙
條例擬定：
征求意見稿明確規(guī)定，禁止在4類場所新建從事產(chǎn)生油煙、惡臭或者其他異味的餐飲服務(wù)項目。這4類場所包括：不含商業(yè)裙樓的住宅樓;未設(shè)立專用煙道的商住綜合樓;商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;與周邊住宅樓的距離少于5米的場所。
上述場所里已經(jīng)建成的餐飲服務(wù)項目污染擾民的，要限期整改。餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)油煙達標排放，防止對附近居民的正常生活造成干擾。
管理措施：
如果經(jīng)營者沒有采取有效污染防治措施，致使油煙污染附近居民的居住環(huán)境;或者在禁止場所新建“油煙餐飲”項目的，將由城管執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下罰款。
2
條例擬定：
征求意見稿規(guī)定， 全市范圍內(nèi)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。在機關(guān)、學校、醫(yī)院和居民居住地區(qū)及其周圍，不得生產(chǎn)橡膠、制骨膠、制骨粉或者從事屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止從事經(jīng)營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放有毒有害的露天生產(chǎn)作業(yè)。
管理措施：
根據(jù)征求意見稿， 違反本條例規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處以二萬元以下罰款。露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處以二百元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在機關(guān)、學校、醫(yī)院和居民居住區(qū)及其周圍，生產(chǎn)橡膠、制骨膠、制骨粉或者從事屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者從事經(jīng)營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產(chǎn)作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，情節(jié)嚴重者，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
單位污染大氣
或?qū)⒈煌▓蠼o銀行監(jiān)管機構(gòu)
條例擬定：
征求意見稿規(guī)定，市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)通報因違反大氣環(huán)境保護法律法規(guī)收到行政處罰的單位信息，并公布嚴重污染大氣環(huán)境的單位及其負責人名單。
單位發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，進行先期處置，防止污染擴大，同時向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門報告。
管理措施：
根據(jù)征求意見稿，違反本條例規(guī)定，如果大氣突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動大氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，未采取有關(guān)應(yīng)急措施的；或者大氣突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護行政主管部門報告的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。
向大氣排放污染物超標
最高罰款10萬元
條例擬定：
與原條例相比，修訂后的條例將在主要大氣污染物排放總量控制制度上作出更嚴格的要求。根據(jù)省政府下達的控制指標，市政府要擬定主要大氣污染物排放總量控制計劃，并把控制指標分解到縣(市)區(qū)和重點排污單位，進行年度考核。
管理措施：
如果違反規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標，環(huán)保部門將責令相關(guān)單位限期治理，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。限期治理最長不得超過1年，如果逾期未完成治理任務(wù)，將報經(jīng)政府批準，責令關(guān)閉。
不搞“環(huán)評”建設(shè)單位
至少罰3萬元
條例擬定：
注重“環(huán)境影響評價”的作用，也是修訂的重點之一。征求意見稿提出，新建、擴建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項目，應(yīng)進行環(huán)境影響評價。需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)先報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目的設(shè)計、建設(shè)和試生產(chǎn)過程中，建設(shè)單位也應(yīng)落實環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門的審批意見。
管理措施：
如果違反規(guī)定，對環(huán)境造成不良影響，建設(shè)單位將被處以3萬元以上10萬元以下罰款。
大氣污染物防治設(shè)施
不得擅自拆除或閑置
條例擬定：
征求意見稿規(guī)定，任何單位和個人不得擅自拆除或者閑置各類大氣污染物防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。大氣污染物防治設(shè)施出現(xiàn)故障暫時停止使用的，必須應(yīng)當停止生產(chǎn)或者停止排放污染物，并在故障發(fā)生后的２４小時內(nèi)書面向有管轄權(quán)的環(huán)境保護部門報告。防治設(shè)施恢復使用之前確實需要排放污染物的，必須報經(jīng)環(huán)境保護部門批準，并采取措施減少污染物排放。
道路保潔可逐步建設(shè)
水沖式人行道
擬定條例：
根據(jù)征求意見稿，道路保潔應(yīng)當防治揚塵污染，對城市道路應(yīng)當逐步實行機械清掃、灑水降塵。逐步建設(shè)可水沖式人行道。城市周邊的國道、省道及村村通公路應(yīng)當加強保潔力度，避免產(chǎn)生揚塵污染。
進行建設(shè)施工、建（構(gòu)）筑物拆除或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，應(yīng)當采取有效防塵措施，防止造成大氣污染。工程建設(shè)單位應(yīng)當在招標文件中，明確揚塵污染防治要求，并將防治費用列入工程預算。工程監(jiān)理單位應(yīng)當把施工單位揚塵污染防治措施落實情況作為監(jiān)理的內(nèi)容。
本次征求意見截止日期為7月24日。想提出修改意見和建議的市民，可以通過網(wǎng)絡(luò)、信件、電話、電子郵件等方式，向市政府法制辦反饋。 相關(guān)閱讀