羌族風(fēng)格的商業(yè)步行街是新北川的中軸線。

　　北川是地震后唯一異地新建的縣城 最高峰時(shí)建設(shè)者達(dá)到3萬人

　　重建后公共服務(wù)設(shè)施水平比震前跨越20年 欲依靠工業(yè)旅游吸納就業(yè)

　　地震過去了3年，63歲的北川居民張玉和搬進(jìn)了位于新縣城的家，這是一套三室一廳的嶄新住房。“有了家，人生才能有新的開始。”張玉和說。

　　據(jù)最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2008年5月12日，短短80秒強(qiáng)震，整座縣城和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被夷為平地，近2萬人遇難，2.6萬人傷殘，14.2萬人無家可歸。北川成為傷亡人數(shù)最多、財(cái)產(chǎn)損失最大、重建任務(wù)最重的極重災(zāi)區(qū)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)585.7億元。

　　地震3周年之際，一座現(xiàn)代化的新城已經(jīng)崛起。

　　2008年5月12日 傾城之災(zāi)

　　38人的麻將室只跑出來4個(gè)

　　昨日，記者從北川縣委宣傳部獲悉，今天北川將在老縣城舉行公祭。地震后，每年的春節(jié)、清明和周年紀(jì)念日，北川人都會(huì)自發(fā)來到老縣城祭奠在地震喪生的親人。

　　老縣城曾是一個(gè)風(fēng)光秀美之地，位于大山環(huán)抱的峽谷之中。大地震發(fā)生時(shí)，山崩地裂，垮塌的山石埋掉了半個(gè)縣城。而每一個(gè)幸存的北川人都有一個(gè)驚心動(dòng)魄的逃生故事。

　　今年63歲的張玉和是北川的一名老居民，2008年5月12日下午，張玉和正和幾個(gè)朋友在打麻將，當(dāng)時(shí)9間麻將室里一共有38個(gè)人。

　　地震來臨時(shí)，有幾個(gè)人拼命往外跑，剛跑到屋外，上面的房子塌下一層，幾人頓時(shí)被埋了進(jìn)去。“我當(dāng)時(shí)如果跑快一點(diǎn)，也完了。”

　　驚呆了的張玉和跌倒在地，怎么也爬不起來。街道上的房屋紛紛倒塌，馬路上彌漫著灰塵，“跑出來是死，不跑出來也是死，我都不知道自己是怎么活下來的。”打麻將的38人中，只有4人逃過劫難。

　　從百萬富翁到社保生活

　　1995年，張玉和離開農(nóng)村，到北川老縣城買了一套房子，開始經(jīng)營副食品批發(fā)生意。他在老縣城做了10年的副食品生產(chǎn)，地震發(fā)生前，他擁有兩套房子和兩間鋪面。

　　張玉和說，當(dāng)時(shí)生意十分紅火，一年可以賺十多萬元,老縣城里30多家餐館都是他的客戶。但突發(fā)的地震掠奪了他的全部財(cái)富。地震埋葬了他50多萬元的貨物，包括兩噸多菜油和兩噸多白酒，而就在2008年的5月12日早上，他還買了一套新沙發(fā)回家。

　　算上貨物和房子，他一共損失了約200萬元,其中有18萬多元的欠款再也收不回來了。他所剩的財(cái)富是銀行里的5000元存款。

　　如今，張玉和靠社保生活，一個(gè)月560元，要養(yǎng)活他和老伴。為了補(bǔ)貼家用，他外出當(dāng)小工掙錢。

　　因一場地震經(jīng)濟(jì)狀況完全改變的北川家庭還有很多。

　　成都人小張是嫁來北川的。2008年5月，她家拆掉了以前的2層樓房，準(zhǔn)備在原址上蓋一棟6層的房子，剛把鋼筋和水泥等拉來，地震就發(fā)生了，所有的材料款都沒了。

　　2008年5月13日至2010年12月18日 板房歲月

　　板房區(qū)里一住兩年多

　　地震后的3年，幸存的北川人走過一段與眾不同的人生軌跡。

　　獲救后，張玉和被接到了綿陽體育館，與幾萬災(zāi)民一起生活。他一連吃了20多天的方便面，度過了一段最困難的時(shí)期。此后，他住過帳篷、臨時(shí)板房。最后，他和許多災(zāi)民一起，被安排住進(jìn)了距離北川縣城約50公里的永興板房區(qū)，一住就是兩年多。

　　張玉和說，一家人住在一間不到20平方米的板房里，板房里的設(shè)施雖然簡陋，但待遇不錯(cuò)，所有的水電費(fèi)、電視費(fèi)都不用掏錢。

　　老縣城被毀，重建工作繁重，本地幸存居民和大量的援建者首先面對(duì)的就是住和吃的難題。

　　距離北川新縣城僅有10公里的安昌鎮(zhèn)成為一個(gè)理想的居住地，地震中這里僅是輕微受損。地震后，北川縣委、縣政府，還有眾多職能部門搬遷到了這里。

　　公務(wù)員們第一項(xiàng)工作就是四下租房子辦公。由于都是自行租房，兩年過去了，有的部門都不知道別的部門在什么地方辦公。

　　大量外來人員涌入，使曾經(jīng)異常偏僻的安昌鎮(zhèn)商鋪食肆林立。當(dāng)?shù)氐木频暄b修一新投入營業(yè)，每日的房價(jià)超過百元。一碗米粉的價(jià)錢漲到了5元，一籠包子需要4元。綿陽的房地產(chǎn)商還專門派人到安昌鎮(zhèn)派發(fā)傳單。

　　干部幾乎沒有假日

　　熊英是北川新縣城工程建設(shè)指揮部的一名工作人員，地震后，熊英的工作變得異常忙碌。

　　地震后，北川一直是媒體聚焦的地方。3年里，熊英接待了不計(jì)其數(shù)的媒體記者，其中包括上千名外國媒體記者，有時(shí)候，她一天要接待十多批記者。

　　5月8日，溫總理來到了北川。他馬不停蹄地參觀了老縣城和新縣城。熊英說，在新縣城里，溫總理親切地向大家揮手，并來到北川中學(xué)和住宅小區(qū)參觀。“溫總理十分和藹，到很多地方都是走路，他要仔細(xì)看一看新北川。”

　　熊英說，3年來，北川所有的干部都十分辛苦，幾乎沒有節(jié)假日。今年以來，她更是沒有休息過一天。3年的生活，忙碌，漂泊。3年里，熊英住過老鄉(xiāng)的房子，睡過辦公室、板房，在安昌鎮(zhèn)、綿陽市都曾安過家。

　　2009年6月8日至2010年9月25日 異地重建

　　最高峰時(shí)建設(shè)者達(dá)3萬人

　　老縣城變成了廢墟，異地重建成了新北川最現(xiàn)實(shí)的考量。

　　地處山區(qū)的北川很難找到一塊安全的平地。北川新縣城最終選址安縣黃土鎮(zhèn)一片開闊的平地。隨后，行政區(qū)劃調(diào)整，安縣黃土鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)等地并入新北川縣的版圖。2009年6月8日，山東省援建北川新縣城的項(xiàng)目全面開工建設(shè)。2010年9月25日，山東省援建北川新縣城項(xiàng)目和委托山東承建項(xiàng)目全面竣工，并整體移交。

　　新縣城的建設(shè)遇到的首要問題，就是黃土鎮(zhèn)6個(gè)村農(nóng)民的征地和拆遷補(bǔ)償。北川抽調(diào)了100余名干部，短短兩月基本完成首期啟動(dòng)項(xiàng)目范圍內(nèi)的征地拆遷工作。“拆遷工作創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。”熊英說。

　　新縣城的建設(shè)速度驚人，最高峰時(shí)建設(shè)者超3萬人，1年多時(shí)間，一座現(xiàn)代化新縣城就誕生了。

　　建筑設(shè)計(jì)出自名家之手

　　如今，新縣城已經(jīng)成為整個(gè)川西地區(qū)的地標(biāo)。

　　新縣城規(guī)劃人口7萬，建設(shè)用地7平方公里。新縣城首期啟動(dòng)項(xiàng)目206個(gè)，總投資約110億元，其中，山東省援建項(xiàng)目64個(gè)，投資約46億元。北川自建項(xiàng)目146個(gè)，投資約60億元，其中征地拆遷安置項(xiàng)目約30億元。這筆錢有一部分是中央財(cái)政的撥款，也有融資和銀行的貸款。

　　在選址上，北川新縣城遠(yuǎn)離地震斷裂帶，建筑工程普遍按照7度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)院等重要設(shè)施按照8度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)期間，新縣城匯聚了上千名規(guī)劃大師。文化中心、行政中心和抗震紀(jì)念園等建筑的設(shè)計(jì)出自中國建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師崔愷、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院院長莊惟敏、深圳建筑設(shè)計(jì)研究總院院長孟建民等大師之手。

　　搖號(hào)分房的日子

　　房子建好了如何分配是擺在政府面前的一個(gè)難題。經(jīng)過38次研究討論，41次修改完善，制定出臺(tái)了4個(gè)配套政策，所有的安置房通過搖號(hào)分配。

　　根據(jù)分配方案，在老縣城有房子有戶口的居民，可享受最優(yōu)惠政策，人均30平方米以內(nèi)按每平方米600元計(jì)價(jià)，超出部分按照每平方米2000多元的成本價(jià)計(jì)算。一般三口之家，可分到80多到100平方米的房子，需支付七八萬元。

　　在老縣城有房子沒戶口的居民，按照人均30平方米以內(nèi)每平方米800元計(jì)價(jià)，超出部分按照每平方米2000多元的成本價(jià)計(jì)算。在老縣城有戶口沒房子的居民，可以按照每平方米2000多元的成本價(jià)購房。

　　熊英屬于有戶口沒房子，下一步要想住進(jìn)新縣城，她需要按每平方米2000多元的成本價(jià)購房。“一套房子需要20多萬元，家里在地震中遭災(zāi)損失很大，現(xiàn)正發(fā)愁錢從哪里來呢。”

　　為了幫助當(dāng)?shù)鼐用褓彿�，北川還出臺(tái)了政策，每一戶家庭可以在當(dāng)?shù)匦庞蒙缟暾?qǐng)5萬元的3年期免息貸款。

　　“對(duì)于無戶口也無房產(chǎn)的居民，現(xiàn)在還沒辦法考慮。”熊英說。

　　2010年12月18日、23日，臨近地震后的第三個(gè)春節(jié)，第一批北川居民終于有了新家。

　　2011年春節(jié)至今 新城生活

　　新社區(qū)里不許養(yǎng)雞養(yǎng)豬

　　遠(yuǎn)離了大山，住在一個(gè)全新的現(xiàn)代化社區(qū)里，城市管理成為新北川要面對(duì)的課題。

　　熊英說，新縣城建成后，開展了很多主題教育活動(dòng)。工作人員還深入到社區(qū)給老百姓講禮儀，推行門前5包。去年7月，北川誕生了一個(gè)新的管理部門——城管局。城管每天要外出巡查，檢查評(píng)比。

　　老李兩口子是在今年春節(jié)后搬進(jìn)新縣城的。傍晚時(shí)分，他們?cè)诒贝ㄐ驴h城的馬路邊擺了一個(gè)小攤子，賣水和煙。老李家一共5人，屬于在老縣城有房子有戶口，通過搖號(hào)，他家搖到了兩套80多平方米的房子。

　　在老縣城，老李家有幾分菜地，他每天的生活是擺擺攤、種種地。自從搬進(jìn)新家后，老李的生活方式就完全變了。如今，老李每天早晚會(huì)到小區(qū)里散散步。

　　新的生活方式也帶了新壓力�，F(xiàn)在老李一年要交300元的物業(yè)管理費(fèi)，一個(gè)月的水、電、煤氣費(fèi)要幾十元。以前家里還養(yǎng)幾頭豬，種些菜，現(xiàn)在吃肉、吃菜都得掏錢買。在新縣城的社區(qū)里，養(yǎng)雞和養(yǎng)豬是不允許的。

　　心理重建路途更長

　　在大地震中，北川傷亡慘重，家庭保持完整的不到10%。

　　熊英說，媒體常報(bào)道北川重建家園，好像從表面上來看，大家已經(jīng)從災(zāi)難中走出來。但坦白說， 人們的心理狀態(tài)很難調(diào)整過來。“3年這么短，不可能忘掉。北川人一輩子都不可能忘掉這件事。”

　　2008年12月，在永興板房區(qū)工作的一名警察和在擂鼓鎮(zhèn)板房區(qū)北川農(nóng)業(yè)銀行一位工作人員領(lǐng)取了結(jié)婚證，兩個(gè)曾失去親人的人走到了一起。“有些人質(zhì)疑，對(duì)在這么短的時(shí)間內(nèi)人們?cè)俳Y(jié)婚表示不可理解，其實(shí)這也是忘掉痛苦的一種方式。”熊英說。

　　在業(yè)余時(shí)間，消遣也是一種忘卻的方式。“有時(shí)候人們會(huì)喝點(diǎn)酒，或是打打麻將，放松放松。”

　　北川縣委的一名工作人員稱，他最期待的事是重建快點(diǎn)過去，人們能盡快過上平靜的生活。

　　新北川新未來

　　有了家園還要有工作

　　依靠工業(yè)旅游吸納就業(yè)

　　居民有了家園之后如何謀生，如何維持現(xiàn)在的生活成為重建之后當(dāng)?shù)卣�府面�?duì)的一道考題。依靠工業(yè)項(xiàng)目吸納就業(yè)人口成為現(xiàn)實(shí)選擇。

　　解決北川人的就業(yè)，首先是依靠工業(yè)。在新縣城里，配套建設(shè)了北川—山東工業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，目前已經(jīng)有33家企業(yè)簽訂了進(jìn)駐協(xié)議，已設(shè)立企業(yè)17家，協(xié)議總投資19.54億元。

　　工業(yè)園區(qū)就建在新縣城的一側(cè)，園區(qū)里道路寬闊平整，兩三層高的廠房依次排列，從規(guī)劃和建設(shè)上來看，與許多大城市的工業(yè)園比毫不遜色。

　　山東人馮增軍是前來投資的老板之一，在工業(yè)園里，他總共投資2.2億元建了兩個(gè)廠，一間虹源科技公司，一家原漿啤酒廠。

　　馮增軍說，來到北川辦企業(yè)，是響應(yīng)政府的號(hào)召，輸血與造血相結(jié)合，同時(shí)也是企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略考量。虹源科技公司主要為長虹生產(chǎn)電視配件，還有配件遠(yuǎn)銷到廣東、青島等地。原漿啤酒廠于昨天投料試產(chǎn)，主要是面對(duì)綿陽和成都等地銷售。“估計(jì)一年的利稅有三四千萬元。” 企業(yè)開辦起來，馮增軍還在當(dāng)?shù)卣辛?80名工人，“普通工人拿計(jì)件工資，一個(gè)月的工資從1500元到2500元不等。”

　　工業(yè)園內(nèi)還建設(shè)了一家北川維斯特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園，總投資約1.8億元，主要從事高山水果蔬菜的深加工，建成后將直接帶動(dòng)北川產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，可直接和間接帶動(dòng)1萬多人就業(yè)。

　　除了發(fā)展工業(yè)之外，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)也是北川大力發(fā)展的方向之一。唐家山堰塞湖、老縣城地震遺址、尋龍山和九皇山景區(qū)、吉娜羌寨、新縣城將成為北川新的旅游點(diǎn)。今年4月，新縣城步行街正式開業(yè)，服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員也越來越多。熊英說，目前的商鋪可以吸納幾千人就業(yè)。

　　對(duì)于北川的未來，張玉和充滿了希望，“現(xiàn)在縣城里人氣還不是很旺，主要是一些想前來做生意的人找房子住，再過5年，等到商品房大面積地建起來，外地人多起來，這里就會(huì)旺起來的。”

　　1歲多的張思遠(yuǎn)坐在推車?yán)�，被奶奶推著散步，他是地震后出生的一代。張思遠(yuǎn)活潑好動(dòng)，不停地啃著手指。在爾瑪小區(qū)里，像他這樣地震后出生的孩子有很多，他們是新北川的未來。

　　鏈接

　　目前，北川全縣45561戶農(nóng)村永久性住房重建已全部完工，其中11823戶、30484名因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民都已得到妥善安置;11499戶城鎮(zhèn)居民住房重建已全部開工，完工10614戶。醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施水平比震前跨越20年。

　　文/本報(bào)特派記者 何濤、張強(qiáng)

　　圖/本報(bào)特派記者 黃澄鋒