梁山縣第十屆村“兩委”換屆選舉工作自3月份開展以來,已經(jīng)到了村黨組織換屆基本完成,村委會換屆選舉正全面集中展開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在村“兩委”換屆選舉工作中,堅(jiān)持“把握重點(diǎn),突破難點(diǎn),注重質(zhì)量,力求實(shí)效”的原則,扎實(shí)做好相關(guān)工作。截至5月6日,全縣626個(gè)行政村居(619個(gè)建制村,其中村黨組織621個(gè),村委會615個(gè))中,已完成村黨組織換屆的560個(gè),村委會換屆完成的509個(gè),村“兩委”換屆全部完成的村458個(gè),確保了村村都有優(yōu)秀婦女人才進(jìn)村“兩委”100%的目標(biāo);其中連選連任村委成員、符合“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才、進(jìn)入村委會選舉委員會人員、當(dāng)選的女性支部委員、村婦代會主任、初次當(dāng)選女性等各項(xiàng)指標(biāo)比上屆都有不同程度的提高。
城中城邊等村因社區(qū)建設(shè)、拆遷征地、回遷安置等的工作頭緒較多,梁山街道辦事處、水泊街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和拳鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的城中城邊村、經(jīng)濟(jì)園區(qū)村、重點(diǎn)難點(diǎn)村,按照全縣換屆工作的統(tǒng)一部署,村“兩委”換屆選舉工作仍有條不紊、循序漸進(jìn)地依法開展。目前,梁山街道辦事處的馬莊居委會、水泊街道辦事處的茶莊村委會及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分村(居)“兩委”換屆選舉工作在縣換屆辦的大力指導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))工作人員的一致努力下已順利結(jié)束。為確保換屆選舉工作的正常開展,具體做到了以下幾點(diǎn):
一是準(zhǔn)備到位,確保選舉工作有條不紊。梁山街道辦事處換屆工作指導(dǎo)成員充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,利用午間、晚上等時(shí)間進(jìn)村入戶,傾聽群眾最真實(shí)的意愿,了解參選村民的各種信息。馬莊居委會在領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、集中地點(diǎn)、集中人員,加強(qiáng)警力維護(hù)秩序等條件下成功進(jìn)行了居委會正式投票選舉工作。馬莊居委會屬于城邊村,有一定的集體收入,村委會換屆選舉競爭較為激烈,為避免因換屆引發(fā)的矛盾糾紛,縣換屆辦、梁山街道辦事處堅(jiān)持正確引導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格規(guī)范程序步驟。馬莊居委會首先完成了支部換屆,馬莊選委會在依法確定公布居委會參加選民名單、確定換屆選舉日、辦理委托投票的基礎(chǔ)上,在預(yù)選結(jié)束后,利用人員集中的條件,加班加點(diǎn)進(jìn)行正式投票選舉;只設(shè)立一個(gè)選舉主會場現(xiàn)場投票,不設(shè)其它投票站,不設(shè)流動(dòng)票箱;嚴(yán)格依法按照選舉程序,計(jì)劃周到,組織嚴(yán)密;選擇比較好管理的選舉會場,避免閑雜人員隨意出入會場、擾亂會場秩序。在居委會選舉時(shí),縣換屆辦、梁山街道辦事處選派專人負(fù)責(zé)督導(dǎo),自始至終指導(dǎo)到底、跟蹤到位,跟蹤指導(dǎo)把握好每個(gè)選舉環(huán)節(jié)。臨時(shí)成立一個(gè)由能人志士、德高望重的調(diào)委會成員(老黨員、退休教師等人員)組成的“勸解組”,對發(fā)牢騷、故意搗亂的對象,勸解組就立刻過去解釋、安撫;或者把人勸離選舉現(xiàn)場,減少與工作人員的摩擦和沖突,確保選舉秩序;對選舉存在質(zhì)疑、有疑難問題的選民,由縣換屆辦專業(yè)人員專門為其耐心解答、釋疑解惑,確保咨詢問題的選民滿意而歸,為換屆選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。嚴(yán)把選舉主會場進(jìn)口、寫票、出口三個(gè)環(huán)節(jié);發(fā)現(xiàn)通過非正常渠道進(jìn)入選舉會場的人員后,立馬由公安人員予以說服教育、調(diào)查處理;村民領(lǐng)票時(shí),嚴(yán)格按照身份證、戶口本、委托投票書到指定地點(diǎn)領(lǐng)取選票;村民領(lǐng)取選票后,直接進(jìn)入秘密寫票處,防止把票帶出寫票處;文盲或因殘疾不能填寫選票的選民,按照規(guī)定委托代寫選票;投票時(shí)選票張數(shù)與登記選民領(lǐng)取的張數(shù)保持一致,防止舞弊和不正常投票等違規(guī)現(xiàn)象。
二是宣傳組織到位,嚴(yán)格依法操作選舉規(guī)程。水泊街道辦事處除了通過張貼標(biāo)語通告、宣傳掛畫,懸掛橫幅等形式,大張旗鼓地宣傳村級組織換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟等外,還組織機(jī)關(guān)包村干部、村黨支部書記等學(xué)習(xí)借鑒棗莊市山亭區(qū)的經(jīng)驗(yàn),確保工作操作上每一步程序都符合《村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》(新修訂)等要求,尤其是選舉委員會推選、選民登記、選舉大會程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不違規(guī),防止整個(gè)選舉工作推倒重來,造成工作上的極大被動(dòng)。嚴(yán)格把好任職資格關(guān)、“兩推”方法關(guān)、正式選舉程序關(guān)等三個(gè)關(guān)口,充分尊重黨員和群眾的合法權(quán)利。實(shí)現(xiàn)組織意圖靠正確引導(dǎo),不靠違規(guī)操作,嚴(yán)格按照程序選舉產(chǎn)生村委會和黨支部。以會代訓(xùn),提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)和臨場應(yīng)對能力。水泊街道辦事處因拆遷征地、回遷安置等相關(guān)工作頭緒較多,造成換屆選舉難度增加。茶莊村在村委會選舉時(shí),以選舉大會(主會場)現(xiàn)場投票為主,不設(shè)分會場和流動(dòng)票箱;全程錄像,記錄整個(gè)選舉過程,嚴(yán)格把握選舉過程的每一步驟;積極規(guī)范操作換屆選舉的每一環(huán)節(jié)。同時(shí),包村干部和黨員積極開展入戶宣傳,積極引導(dǎo),避免矛盾激化,讓群眾選好“當(dāng)家人”。
三是把關(guān)到位,確保村委干部好中選優(yōu)。拳鋪鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)園區(qū)村較多,村級組織換屆選舉把關(guān)比較到位。選舉前,對那些“三高三強(qiáng)”型的老書記、老主任稍有動(dòng)搖心態(tài)的,拳鋪鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就主動(dòng)上門拜訪,積極做好思想工作,幫助其排除各種壓力,樹立起他們發(fā)展的信心、服務(wù)的決心、協(xié)調(diào)的熱心,鼓勵(lì)其參選參政、連選連任。對不宜提名為村“兩委”班子成員候選人的六種情形對象,拳鋪鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨(工)委提前介入,強(qiáng)勢引導(dǎo),積極規(guī)勸“自薦人”自覺放棄參選。
四是分類指導(dǎo),確保換屆工作成效。梁山縣注意區(qū)分城中城邊村、鎮(zhèn)中鎮(zhèn)邊村、經(jīng)濟(jì)園區(qū)村與偏遠(yuǎn)落后村,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)村與一般村,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與經(jīng)濟(jì)空殼村,人選競爭激烈村與后繼乏人村,村級管理規(guī)范村與管理混亂村等不同類型村存在的不同問題,有針對性地做好工作,化解矛盾、凝聚共識,解決問題、掃除障礙,努力提高換屆成功率和換屆質(zhì)量,確保整個(gè)換屆選舉工作成功率、黨員群眾參選率和群眾滿意率再創(chuàng)新高,讓基層干部群眾以飽滿的工作熱情、精神狀態(tài),全力投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去,努力為富裕文明和諧梁山貢獻(xiàn)新的力量。
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