“大幅度增加保障性住房供給,確保完成32萬套保障性住房的建設任務”,是今年省政府承諾為群眾辦好的民生大事、實事之一,也承載了太多的民生期待。這32萬套保障房能否如期建成,如何解決資金、土地問題?未來山東省住房保障將達到什么水平?記者日前就此采訪了山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長楊煥彩。
各市建設保障房
勁頭空前高漲
2011年,國家下達我省保障性安居工程建設任務32.82萬套(含新增廉租住房貨幣補貼0.78萬戶),是去年任務量的近3倍。
這幾天,楊煥彩正在為即將召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設工作會議作調(diào)研、準備,手頭不斷收到來自各市的保障房建設動態(tài)。讓他振奮的是,各市都拿出空前的勁頭和措施建設保障房。
“比如青島、濰坊成立了保障性住房的建設融資平臺,濟南市決定今年建設公租房2.3萬套,濰坊市選定了8宗土地作為經(jīng)濟適用住房建設用地,并形成了經(jīng)適房投資計劃;東營市新近再次降低住房保障準入門檻,并要求新建住宅小區(qū)必須配建5%保障房;萊蕪將城中村居民及在本市工作滿一定年限的農(nóng)民工家庭納入廉租住房保障范圍……”楊煥彩如數(shù)家珍。
記者了解到,我省自2003年在國內(nèi)率先提出“安康居住工程”至今,住房保障的實踐已經(jīng)走過8個年頭。住房保障已納入各級政府的科學發(fā)展綜合考核指標體系。“十一五”期間,全省共解決了53萬戶城市困難群眾的住房問題。
資金土地有保障
除去新增廉租住房貨幣補貼0.78萬戶,今年我省32.04萬套保障房建設任務包括:新建廉租房1.2萬套、公租房7.4萬套、經(jīng)適房8.6萬套、限價商品住房3.3萬套、棚戶區(qū)改造11.54萬戶�？偨ㄖ娣e大約2300萬平方米。這樣的建設規(guī)模,錢和土地從哪里來?
“按每平米平均2000元估算,建這些房需要460億元。資金壓力的確比較大,但經(jīng)過努力是有保障的。”楊煥彩說。
他給記者算了一筆賬:2010年,國家下達我省各種保障房投資補助、專項補助合計6.81億元,今年下達規(guī)模有望增長;省政府確定今年安排住房保障獎補資金5億元;各市縣除了財政預算安排資金,須按國家規(guī)定提取住房公積金增值凈收益的全部、土地出讓凈收益中不低于10%的資金用于住房保障,僅土地凈收益提取部分全省應有100多億元。加上深入開展住房公積金貸款支持保障性住房建設試點、各市建保障性安居工程投融資平臺多渠道籌資和社會資金參與,全面完成今年的保障性安居工程建設任務是有保證的。
在楊煥彩看來,資金的“落實”與籌集一樣重要。“比如‘土地出讓凈收益的10%’這一塊,過去不少城市不能足額提取,去年全省應提取100多億元,實際只提取了20億元。不過我認為,隨著各級黨委、政府對住房保障工作越來越重視,隨著國家和省對住房保障資金審計力度的加大,這些問題都會得到較好的解決。”
在另一個關鍵環(huán)節(jié)——土地上,楊煥彩了解到,省國土資源廳正在代省政府起草《關于切實落實保障性安居工程用地的通知》,擬對全省保障性安居工程新增建設用地指標實行計劃單列,并提出一系列優(yōu)先保障措施。“這一政策的出臺,無疑會加快保障房建設,加大今年完成32.04萬套的保險系數(shù)!”他興奮地說。
十二五末住房保障
覆蓋二成城鎮(zhèn)居民
今年的32.04萬套保障房何時能建成入住?未來我省保障房建設要達到什么水平?這都是百姓非常關心的話題。
“按照住房城鄉(xiāng)建設部安排部署,今年計劃建設的保障性安居工程項目最遲在11月底前要全部開工建設,確保今年基本建成一半以上。為了保證如期開、竣工,我們擬在與各市簽訂住房保障目標責任書時,將開工日期的要求提前至9月份,竣工比例提高至60%。”楊煥彩說。
“我們將會同發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源等部門,加強對保障性安居工程的督查考核。對資金和土地不到位、政策不落實、建設進度滯后的市縣,將約談其政府負責人;對未能如期完成保障性安居工程目標任務的,將問責相關負責人。”
關于住房保障目標,楊煥彩說,國務院提出,“十二五”末,3600萬套保障性安居工程建成后,我國城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面將達到20%左右。我省目前正在按照國家要求,組織各市調(diào)整保障性住房規(guī)劃,力爭“十二五”末全省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達到20%。
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