在村“兩委”換屆選舉工作中,梁山縣堅持“把握重點,突破難點,注重質(zhì)量,力求實效”的原則,著力在求質(zhì)量、重實效上下功夫,扎實做好相關(guān)工作。
一、著眼選優(yōu)配強村級班子,嚴把選人關(guān)口,拓寬選人渠道。除要求村“兩委”成員具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件,努力達到“三高三強”外,還從法律、政策和道德品行等方面明確提出了不宜提名為村“兩委”成員候選人的具體表現(xiàn)。積極拓寬選人渠道,分別制定印發(fā)了支持鼓勵離崗退休人員參選村黨組織書記,大學生村官、婦女干部、農(nóng)村團支部書記依法參選村“兩委”成員的《意見》,努力選出一批高素質(zhì)的村“兩委”干部。對離崗退休干部當選村黨組織書記的,除享受原有各項待遇外,同時享受村黨組織書記補貼待遇;對大學生村干部當選村黨組織書記或村委會主任并經(jīng)考核優(yōu)秀的,優(yōu)先作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部培養(yǎng)使用,在招錄縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員時筆試成績加5分,充分調(diào)動參選人員的積極性,從根本上改善村“兩委”班子的年齡、文化、知識和性別結(jié)構(gòu),通過換屆“換”出活力、“換”出戰(zhàn)斗力。
二、著眼選出優(yōu)秀干部,積極營造公平競選環(huán)境,嚴肅查處違紀違法行為。深入開展“換屆我承諾”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、分管副書記和組織委員,村“兩委”換屆選舉工作指導員、現(xiàn)任村“兩委”成員、參與競爭人員、村民選舉委員會成員、村普通黨員、新當選村“兩委”成員和退出村班子人員全部結(jié)合各自工作實際,就嚴守換屆紀律作出承諾,適時填寫承諾書進行公開,接受群眾監(jiān)督。認真做好群眾舉報和來信來訪受理工作,縣、鄉(xiāng)換屆辦公室通過各種媒體公布接訪電話,實行24小時值守,暢通舉報渠道,就地受理和解決群眾反映的問題,通過及時疏導優(yōu)化換屆工作環(huán)境。堅持有訪必接、有報必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的限時辦結(jié)。紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門分別制定出臺關(guān)于支持和維護換屆工作的文件,依紀依法嚴肅查處村“兩委”換屆選舉中的違紀違法行為,起到積極的約束作用,確保了參選人員公平競爭。
三、著眼整合發(fā)展優(yōu)勢,積極推進行政村合并,努力拓展換屆成果。為有效促進農(nóng)村資源的合理配置和開發(fā)利用,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),積極推進行政村合,按照“規(guī)模組大、實力組強、班子組優(yōu)、布局合理、功能完善、關(guān)系理順”的要求,原則上人口在500人以下的行政村全部進行合并。堅持“兩個維護”,即維護好村干部切身利益,維護好群眾切身利益;堅持“五個不變”,即自然村村名不變、原建制村土地、河灘、林地等自然資源隸屬權(quán)不變,原建制村債權(quán)債務(wù)和農(nóng)機、電力、水利等服務(wù)設(shè)施及公共房屋、道路、樹木等固定資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)不變;土地承包、租賃合同不變;原建制村財務(wù)核算方式不變。堅持與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等相結(jié)合,充分考慮各村現(xiàn)有規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、地緣關(guān)系、歷史沿革、風俗習慣、自然條件等因素,區(qū)別對待、分類施策,有效促進了村莊合并工作順利進行。
四、著眼強化有效領(lǐng)導,實行換屆質(zhì)量包保責任制,確保工作取得實效。與包保農(nóng)村“六大工程” 相銜接,成立了15個村“兩委”換屆選舉工作督導組,組長、副組長全部由縣級領(lǐng)導干部擔任。實行縣委常委聯(lián)系點制度,縣委常委每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系一個強村、一個難點村。目前,各級領(lǐng)導干部共建立聯(lián)系點339個。結(jié)合開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動,全縣每名科級干部聯(lián)系一個村,實現(xiàn)了換屆選舉工作領(lǐng)導干部聯(lián)系點覆蓋所有行政村。將換屆工作情況納入今年年度考核重要內(nèi)容,對因工作措施不落實、指導不力或不依法辦事而造成換屆質(zhì)量較差、影響穩(wěn)定的,嚴肅追究有關(guān)人員責任。
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