中小學(xué)教師“鐵飯碗”變“瓷飯碗”

　　教師的“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”。昨天記者從全市教育工作會(huì)議上獲悉，我市中小學(xué)將實(shí)行全員崗位聘用制度，績(jī)效考核結(jié)果不合格不僅影響收入，還可能被調(diào)離教師崗位。

　　招聘

　　全省統(tǒng)一公開(kāi)考試

　　市政府昨天公布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，中小學(xué)教師實(shí)行公開(kāi)招聘制度，新任教師補(bǔ)充要參加全省統(tǒng)一公開(kāi)招聘考試，省考縣選，今后不得以任何方式和途徑自行補(bǔ)充和聘用教師。

　　小學(xué)新任教師必須具有大專以上學(xué)歷，初中新任教師必須具有本科以上學(xué)歷，普通高中新任教師中研究生學(xué)歷招錄人數(shù)要占一定比例。

　　區(qū)縣教育行政部門要優(yōu)先為學(xué)校招錄體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科專業(yè)教師，解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　管理

　　區(qū)縣內(nèi)教師可跨校評(píng)聘

　　中小學(xué)將實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，采取量化考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式進(jìn)行聘任，聘期原則3年，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)行“評(píng)聘(職稱評(píng)審、崗位聘用)結(jié)合”的教師職務(wù)聘期制度，打破職務(wù)聘用終身制，逐步形成職務(wù)能上能下、待遇能升能降、人員能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。

　　中小學(xué)教師實(shí)行“以縣為主、縣管校用”的管理體制，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一管理、聘用和調(diào)配，促進(jìn)中小學(xué)教師合理流動(dòng)，逐步將“學(xué)校人”向“職業(yè)人”轉(zhuǎn)變。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可在區(qū)縣內(nèi)跨校評(píng)聘。

　　流動(dòng)

　　引導(dǎo)教師合理流動(dòng)

　　為在區(qū)域內(nèi)均衡配置教師資源，《意見(jiàn)》中要求，區(qū)縣教育行政部門要完善教師交流輪崗制度，引導(dǎo)教師由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村、由強(qiáng)校向薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。

　　新任教師必須到農(nóng)村中小學(xué)任教2年，并作為其職稱評(píng)審、崗位聘用的必要條件。

　　城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有兩年以上在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。

　　中小學(xué)教師在一所學(xué)校工作滿6年后，由區(qū)縣教育行政部門分期分批進(jìn)行區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)任交流，每個(gè)聘期(3年)至少應(yīng)有20%以上教師交流輪崗。到2015年，基本形成教師流動(dòng)正常化。

　　鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和取得教師資格的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，到農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教。探索城鄉(xiāng)教師互派工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、校際之間優(yōu)質(zhì)教師資源共享，形成良性幫扶機(jī)制。

　　考核

　　實(shí)行師德“一票否決”制

　　《意見(jiàn)》中明確，將把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，實(shí)行師德“一票否決”制。對(duì)失德失范者加強(qiáng)教育，情節(jié)比較嚴(yán)重的給予必要處分，對(duì)學(xué)術(shù)腐敗者進(jìn)行懲戒。建立社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生多渠道師德監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)禁在職教師從事有償家教活動(dòng)。

　　建立學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生四位一體的教師評(píng)價(jià)體系，績(jī)效考核結(jié)果不合格的教師，其下年度基礎(chǔ)性績(jī)效工資按不超過(guò)50%發(fā)放。平時(shí)考核60分以下或年度考核結(jié)果為不合格的，不發(fā)放當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

　　同時(shí)，探索教師退出機(jī)制，對(duì)考核不合格的教師，由教育部門組織離崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，調(diào)離教師崗位。

　　待遇

　　不低于公務(wù)員平均工資

　　各級(jí)政府應(yīng)不斷改善和提高教師待遇，依法保證教師平均工資水平不低于，或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)(職稱)等方面實(shí)行傾斜政策。區(qū)縣教育、人社部門要落實(shí)教師的醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善教師的工作和生活條件。