本報(bào)北京3月24日電　(記者陸婭楠、田豆豆)24日，我國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道“十二五”建設(shè)在湖北、江蘇、廣西三地同時(shí)啟動(dòng)。“十二五”期間，全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)總投資預(yù)計(jì)將超過(guò)2000億元，是“十一五”時(shí)期的兩倍;其中中央投資450億元，是“十一五”時(shí)期的2.7倍。

　　內(nèi)河水運(yùn)是國(guó)家綜合運(yùn)輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，具有運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點(diǎn)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。截至2010年，全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.4萬(wàn)公里，位居世界第一。

　　不過(guò)，我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未充分發(fā)揮，存在高等級(jí)航道里程少，規(guī)�；�、專業(yè)化港區(qū)不足，船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化程度低，與鐵路、公路等運(yùn)輸方式銜接不暢等問(wèn)題。

　　2011年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》，決定利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。

　　交通運(yùn)輸部制定了內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃要求：一是到2015年，即“十二五”末，力爭(zhēng)全國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程比“十一五”末增加3000公里。二是港口吞吐能力增加13億噸，并提高港區(qū)的規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化、專業(yè)化。三是船舶平均噸位提高67%。即從“十一五”末的全國(guó)內(nèi)河船舶平均噸位450噸，提高到“十二五”末的船舶平均噸位800噸左右。四是單位運(yùn)輸成本較2010年降低10%。

　　目前，我國(guó)內(nèi)河港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的碼頭泊位有2.6萬(wàn)個(gè)。鑒于岸線是不可再生資源，“十二五”期間交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)港口規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格岸線使用審批，鼓勵(lì)公共碼頭發(fā)展，提高岸線、土地等資源的利用效率。尤其在岸線審批上，真正做到“深水深用，淺水淺用”，真正實(shí)現(xiàn)港口資源的優(yōu)化整合，以總體上滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　此外，為推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，交通運(yùn)輸部還將加快推動(dòng)《航道法》立法進(jìn)程，完善省部際協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中介紹：“目前在長(zhǎng)江沿線，已經(jīng)有比較完善的關(guān)于黃金水道建設(shè)的部省際間的協(xié)調(diào)和協(xié)商機(jī)制，‘十二五’期間將進(jìn)一步完善和推進(jìn)。”

　　為了構(gòu)建綠色內(nèi)河水運(yùn)體系，交通運(yùn)輸部將嚴(yán)格執(zhí)行和逐步提高船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新，加速淘汰高耗能、高污染、低性能船舶。2013年1月1日起，禁止生活污水排放達(dá)不到規(guī)范要求的客船、載貨汽車滾裝船和單殼油船、單殼化學(xué)品船進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)。