中山原市長李啟紅、茂名原市委書記羅蔭國等接連落馬

　　廣東連查多名地廳級“一把手”

　　據(jù)新華社廣州3月21日電 今年以來，廣東省反腐敗斗爭連出重拳，先有茂名市委書記羅蔭國因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案偵查并刑拘，隨后深圳市政協(xié)副主席、汕頭市原市委書記黃志光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。眾所周知，對“一把手”的監(jiān)督難度很大。對“一把手”的監(jiān)督如何取得突破?新華社記者對廣東省的做法進(jìn)行了追蹤。

　　6年查處151名

　　地廳級“一把手”

　　近幾年，廣東省先后查處了中山市原市長李啟紅、深圳市福田區(qū)原區(qū)委書記李平、廣東省鹽務(wù)局原局長沈志強(qiáng)、韶關(guān)市公安局原局長葉樹養(yǎng)等相當(dāng)一批“一把手”腐敗案件。與此同時(shí)，還配合中央查處了廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡等“一把手”腐敗案件，引發(fā)社會關(guān)注。

　　今年全國兩會前夕，深圳市政協(xié)副主席黃志光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查的消息被證實(shí)，此時(shí)距他卸任汕頭市委書記一職僅9個(gè)月，距羅蔭國“落馬”僅15天。這兩則新聞在社會上引發(fā)了熱議，不少網(wǎng)民用“新年頭炮”“給力”等詞語予以肯定。

　　據(jù)廣東省紀(jì)委介紹，2003年至2009年，廣東共查處151名地廳級“一把手”，占被查處地廳級干部的79.9%;還有1284名縣處級“一把手”被查處，占被查處縣處級干部人數(shù)的69.3%。

　　反腐敗工作的“重中之重”

　　中國監(jiān)察學(xué)會副會長、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言教授認(rèn)為，“一把手”崗位是腐敗高發(fā)領(lǐng)域和反腐工作的難點(diǎn)，廣東連查多名地級市“一把手”，表明了其反腐力度很大。

　　中山大學(xué)廉政與治理研究中心副教授張緊跟表示，“一把手”腐敗除了個(gè)人原因外，其制度因素在于監(jiān)管權(quán)責(zé)不明、程序不實(shí)和手段單一無力，有的“一把手”權(quán)力可謂“一手遮天”，他強(qiáng)調(diào)的班子團(tuán)結(jié)實(shí)際上是“一言堂”，他強(qiáng)調(diào)的“黨管干部”實(shí)際上是“書記管干部”，甚至事無巨細(xì)都要請示“一把手”。

　　據(jù)介紹，為了加強(qiáng)監(jiān)督，廣東省實(shí)施了專門針對“一把手”的巡視制度，由省委派出專門巡視組到地方發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、督促落實(shí);同時(shí)在全省推行“三不直接分管”制度，即“一把手”不直接分管人、財(cái)、物等重要部門;以及實(shí)行“一把手”任職期限和任職回避等規(guī)范。